——對(duì)國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)行業(yè)應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)的分析和幾點(diǎn)建議

中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長于成廷
在國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)行業(yè)應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)研討會(huì)上的講話摘要
　　一、國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)行業(yè)所處的競爭環(huán)境和競爭勢態(tài)
　　正確估計(jì)我們行業(yè)所處的競爭環(huán)境和競爭勢態(tài)，這個(gè)問題非常重要，既要看到我們的成績，又要看到我們的問題，更要看到我們前進(jìn)路上的困難和光明。
　　我們?cè)诜治鰢a(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)行業(yè)的時(shí)候，曾經(jīng)做了三個(gè)階段的工作研究：
　　第一個(gè)階段，經(jīng)過6—7年的高速發(fā)展，有10萬臺(tái)制造能力的國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)小行業(yè)基本形成。當(dāng)然，目前狀況是以中低檔為主，但這近10年也開發(fā)了一批中高檔系統(tǒng)，這個(gè)成績來之不易，可以說基本形成了中國數(shù)控產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)。
　　第二個(gè)階段，也是現(xiàn)在“十一五”期間正在做的一個(gè)階段，是由中低檔向中高檔過渡。原來提的是5—10年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)中高檔基本立足國內(nèi)，這個(gè)目標(biāo)也很艱巨。它不僅體現(xiàn)在國內(nèi)市場的需求上，還體現(xiàn)在國際市場競爭上，也體現(xiàn)出我們?cè)诎l(fā)展的過程中。目前，大家都在研究向中高檔過渡的措施和辦法。
　　第三個(gè)發(fā)展階段，我們想利用幾年時(shí)間成為世界數(shù)控系統(tǒng)的幾強(qiáng)之一。我們第一階段的任務(wù)已完成，現(xiàn)在我們正在進(jìn)入第二個(gè)階段。高檔數(shù)控機(jī)床重大專項(xiàng)的實(shí)施就是要解決中低檔向中高檔過渡的問題，現(xiàn)在遇到金融危機(jī)，所以，會(huì)給我們這段時(shí)間帶來很多困難。但是從另外一個(gè)方面來說，它也加速了我們的過渡。所以一定要把挑戰(zhàn)變成機(jī)遇，加快過渡過程，提前完成從中低檔向中高檔過渡。
　　我們目前的競爭勢態(tài)用三句話概括，一是國內(nèi)數(shù)控系統(tǒng)的企業(yè)正在經(jīng)受市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，在完成中低檔形成發(fā)展的基礎(chǔ)上正在經(jīng)歷由中低檔向中高檔過渡的考驗(yàn)；二是現(xiàn)在這個(gè)考驗(yàn)就是國內(nèi)市場對(duì)我們的技術(shù)成熟、穩(wěn)定可靠性的考驗(yàn)；第三是要肩負(fù)起為重大裝備服務(wù)，振興裝備制造業(yè)，承擔(dān)數(shù)控系統(tǒng)國產(chǎn)化的考驗(yàn)。這就是我們目前的競爭勢態(tài)。大家都要明確我們的發(fā)展目標(biāo)，加快發(fā)展過程。
　　二、正確認(rèn)識(shí)國際金融危機(jī)對(duì)國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)行業(yè)的影響
　　中國對(duì)金融危機(jī)的影響做了充分的估計(jì)和準(zhǔn)備，要求把自己的事情做好就是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的一個(gè)重要支持，所以提出了4萬億在兩年間拉動(dòng)內(nèi)需，這是得到國際上贊同、好評(píng)的。特別是剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的四個(gè)方面的思路：研究發(fā)展途徑，研究主攻方向，研究發(fā)展動(dòng)力，研究最終目標(biāo)。這對(duì)我們整個(gè)發(fā)展數(shù)控產(chǎn)業(yè)是個(gè)非常重要的指導(dǎo)方針。特別是最近一段時(shí)間提出的三句話，叫“擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)，保增長”。仔細(xì)研究這三句話，有文章。擴(kuò)內(nèi)需就是給市場，我們會(huì)有正常的發(fā)展，所以大家要注意研究擴(kuò)大內(nèi)需給我們帶來的市場。第二，調(diào)結(jié)構(gòu)要重視發(fā)展的質(zhì)量，特別提出來要把質(zhì)量和效益作為發(fā)展的重要內(nèi)涵。第三，保增長就是要增加效益。這就是我們這個(gè)小行業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，振興裝備制造業(yè)，振興中國機(jī)床工業(yè)的緊密結(jié)合點(diǎn)，也是我們數(shù)控系統(tǒng)所承擔(dān)的任務(wù)，既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。
　　三、正確預(yù)測機(jī)床行業(yè)整體形勢
　　最近我們國家啟動(dòng)4萬億拉動(dòng)內(nèi)需。我們向政府有關(guān)部門做了一個(gè)粗略的調(diào)研，國家發(fā)改委第一批、第二批共150個(gè)項(xiàng)目，在150多個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中總投資580多個(gè)億，其中包含了我們機(jī)床工具行業(yè)29個(gè)企業(yè)（這都是不完全統(tǒng)計(jì)）。如果投進(jìn)123個(gè)億，國家要規(guī)定80%是拉動(dòng)內(nèi)需，買國產(chǎn)設(shè)備，在技術(shù)投資改造中80%要用于國內(nèi)，我們的數(shù)控系統(tǒng)會(huì)有市場。150個(gè)項(xiàng)目、580個(gè)億中與我們相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也是我們的市場，但是這個(gè)市場是中高檔為主，中低檔也并不是沒有。大家非常清楚，沈陽機(jī)床集團(tuán)的數(shù)據(jù)代表了當(dāng)前市場的一個(gè)標(biāo)志性的需求結(jié)構(gòu)。所以歸納出來行業(yè)面臨的市場形勢有三句話：市場有上有下；行業(yè)總量有加有減；企業(yè)也會(huì)有進(jìn)有退。
　　目前機(jī)床行業(yè)的4000多家企業(yè)，大概分三類，好的也是少數(shù)，在帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)進(jìn)步，往前發(fā)展，他們今年的任務(wù)不但沒下降，而且明年的任務(wù)也接得差不多了；還有一部分企業(yè)很難經(jīng)營下去，這樣的企業(yè)也不多；大多數(shù)企業(yè)正在掙扎，千方百計(jì)度過難關(guān)，向?qū)！⒕⑻剞D(zhuǎn)變，尋找新的發(fā)展出路。

九大領(lǐng)域在做振興規(guī)劃，最近工信部提出了要在11個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展，就是鐵路、航天、紡織、儀表等11個(gè)領(lǐng)域作為工信部重點(diǎn)支持領(lǐng)域，在做發(fā)展規(guī)劃。所以要看到前途光明的的一面，要看到繼續(xù)把我們的發(fā)展勢頭鞏固下去的一面，當(dāng)然也要看到危機(jī)給我們帶來的影響和困難，要把問題想得更多一點(diǎn)。
　　現(xiàn)在有兩種估計(jì)：一種是認(rèn)為，明年年終國家所采取措施可以到位，在下半年以后會(huì)出現(xiàn)新的發(fā)展。從我現(xiàn)在了解到的國家采取4萬億措施，確實(shí)只利用了20幾天的時(shí)間就批下來了，但是也要看到很多問題。中央財(cái)政我認(rèn)為是比較落實(shí)的，在2008年底落實(shí)1000億是比較實(shí)在的。第二個(gè)層次就是地方的，地方的投資總數(shù)有18萬億，雖有不實(shí)的一面，但也不會(huì)低于10萬億。如果是這樣的話，地方項(xiàng)目加上中央的項(xiàng)目，拉動(dòng)內(nèi)需的力量很大。
　　還有一種估計(jì)認(rèn)為，年底才能走出低谷。這種估計(jì)多半是根據(jù)國際上的一些情況做出的。我認(rèn)為這個(gè)不一定準(zhǔn)確。所以如果是按照2009年年中扭轉(zhuǎn)的話，我們這一段要做好充分準(zhǔn)備。寧可準(zhǔn)備早一點(diǎn)，不要放松，不要放棄，特別不能放棄發(fā)展目標(biāo)。面對(duì)金融危機(jī)我們既要有危機(jī)感，也要有信心來解決所出現(xiàn)的問題。
　　所以，明年的預(yù)計(jì)也是兩種觀點(diǎn)，如果6月份以后開始上升，我們認(rèn)為可以比今年提高15%；如果到明年年底才能夠緩解，我們要保持一個(gè)持平，這也是對(duì)明年的兩種預(yù)測。
　　四、對(duì)國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)行業(yè)應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)的幾點(diǎn)建議
　　1、要積極開拓中高檔市場，特別是積極承擔(dān)國家重點(diǎn)項(xiàng)目
　　不管是不是國家重大專項(xiàng)項(xiàng)目，只要是國家16個(gè)專項(xiàng)中提到的，16個(gè)重點(diǎn)支持領(lǐng)域里面的項(xiàng)目，我們要積極承擔(dān)。當(dāng)然，重大專項(xiàng)實(shí)施里面我們有8大類主機(jī)，還有數(shù)控系統(tǒng)7個(gè)重要課題，還有12個(gè)功能部件，還有十幾個(gè)軟課題。這些我們都要積極承擔(dān)。因?yàn)檫@對(duì)我們發(fā)展數(shù)控產(chǎn)業(yè)都有帶動(dòng)作用。
　　2. 要充分研究利用國家政策加快結(jié)構(gòu)的調(diào)整
　　要利用國家對(duì)機(jī)床行業(yè)123個(gè)億投資的政策。首先，把我們行業(yè)自產(chǎn)自用的機(jī)床配國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)這件事辦好。我們先后開過兩次會(huì)，一次是在2007年7月的武漢會(huì)議上，大家定了153臺(tái)；后來在2008年1月又開了一次會(huì)，確定了225臺(tái)。如果再結(jié)合這次29個(gè)企業(yè)100多個(gè)億的技術(shù)改造，我們會(huì)在行業(yè)內(nèi)形成率先使用，用好國產(chǎn)系統(tǒng)的一個(gè)重要氛圍。大家不要等，要積極地去找行業(yè)主機(jī)廠或者行業(yè)的零部件廠，做調(diào)查研究。4萬億雖然對(duì)我們沒有多大的直接關(guān)系，但是國家拉動(dòng)內(nèi)需的項(xiàng)目，行業(yè)拉動(dòng)內(nèi)需的項(xiàng)目跟我們數(shù)控系統(tǒng)有密切的聯(lián)系。
　　3.要搞好科技攻關(guān)，下決心把可靠性指標(biāo)拿下來
　　現(xiàn)在對(duì)我們整個(gè)行業(yè)不信任的問題根源就是可靠性。要把質(zhì)量承諾、服務(wù)搞起來。關(guān)鍵的問題是把可靠性指標(biāo)搞起來，通過科技攻關(guān)的辦法，內(nèi)部實(shí)驗(yàn)的辦法解決這個(gè)問題。
　　4.要擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域
　　前些時(shí)候，協(xié)會(huì)參加了國防科工委的一個(gè)會(huì)，會(huì)上講到的千臺(tái)增效計(jì)劃，對(duì)我們數(shù)控系統(tǒng)行業(yè)大有文章可作。第一期計(jì)劃完成200臺(tái)，解決了提高效率50%的問題，其中有很多舊的機(jī)床系統(tǒng)要更換。現(xiàn)在要進(jìn)入第二階段，進(jìn)行四抓，還有800臺(tái)的計(jì)劃。
　　這四抓抓什么呢？第一抓是前200臺(tái)實(shí)施較好的40家企業(yè)取得經(jīng)驗(yàn)的推廣；
　　第二個(gè)要抓基層，要提高柔性，要增加管理融入信息化的水平。我做過簡單調(diào)查，沒有系統(tǒng)廠的配合，這件事情無法完成。所以系統(tǒng)廠在機(jī)床改造方面大有作為。
　　第三個(gè)要抓數(shù)據(jù)庫，要在13種鋁合金材料加工數(shù)據(jù)完善的前提下，再加入其他鈦合金等材料，建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫。這些數(shù)據(jù)庫的建立，正是數(shù)控系統(tǒng)制造廠家的短處和最缺的地方。許多系統(tǒng)企業(yè)不掌握用戶工藝，不知道人家對(duì)數(shù)控系統(tǒng)有什么要求。所以介入這個(gè)領(lǐng)域可以幫助我們提高自身的開發(fā)。當(dāng)然不是說僅有我們系統(tǒng)廠介入，主機(jī)廠也要介入，主機(jī)廠也要認(rèn)真研究用戶的工藝。
第四抓就是要抓環(huán)保的問題。抓這四個(gè)方面要提出四、五個(gè)示范工程，我們能不能爭取拿一個(gè)、兩個(gè)項(xiàng)目回來。從政治意義上講，是為國防工業(yè)增效，提供項(xiàng)目支撐；從技術(shù)或者產(chǎn)業(yè)上來講，是對(duì)我們發(fā)展最好的一個(gè)鍛煉。然后還有800臺(tái)要改造，加上前面完成的200臺(tái)，整個(gè)就是千臺(tái)增效計(jì)劃，這是第二個(gè)階段的任務(wù)。
　　要對(duì)國防軍工里面做些事情，如舊機(jī)床的改造，這是現(xiàn)成的東西，不要好高騖遠(yuǎn)。
　　5.要團(tuán)結(jié)協(xié)作
　　如果國家有重大項(xiàng)目下達(dá)，一家企業(yè)完成不了，或者由于時(shí)間關(guān)系一家來不及，希望大家能夠采取多種形式的協(xié)作，互通有無。
　　6.不要忘記長遠(yuǎn)的發(fā)展
　　就是在會(huì)議開始我提到的，經(jīng)過十幾年之后我們要在國際上有一席之地，要把總線標(biāo)準(zhǔn)這樣的項(xiàng)目搞好。我對(duì)總線標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目充滿信心。