記者近日從“2005年度中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會農(nóng)用運輸車分會年會”上了解到，2004年以來，隨著涉及農(nóng)用運輸車行業(yè)發(fā)展的一系列法律法規(guī)、政策措施和強制性標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施和農(nóng)用運輸車產(chǎn)品逐步納入汽車管理體系，使我國農(nóng)用車行業(yè)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和行業(yè)管理模式已發(fā)生了較大變化，對農(nóng)用運輸車行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。一年來雖然農(nóng)用運輸車業(yè)的產(chǎn)銷快速跌落到了谷底，但在農(nóng)用運輸車企業(yè)的積極努力之下，其下滑速度近期已大為減緩；與此同時，經(jīng)過農(nóng)用運輸車分會等部門的大量工作和不懈努力，國家有關(guān)部門關(guān)于三輪農(nóng)用車（三輪汽車）的許多政策利好也曙光微露。有關(guān)專家普遍認為，盡管存在諸多困難和問題,但未來農(nóng)用車業(yè)的發(fā)展前景依然可期。

　　產(chǎn)銷下滑速度逐漸減緩
　　據(jù)農(nóng)用運輸車分會秘書處提供的最新資料，2005年上半年全國農(nóng)用運輸車產(chǎn)量為991628輛，比上年同期下降了4.91%。其中四輪農(nóng)用運輸車（現(xiàn)稱低速載貨車）產(chǎn)量為216257輛，同比下降了9.40%；三輪農(nóng)用運輸車（現(xiàn)稱三輪汽車）產(chǎn)量為775371輛，同比下降了3.57%。
　　中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會高元恩理事長告訴記者，總體來看,今年上半年農(nóng)用車行業(yè)的形勢還是不錯的。在經(jīng)歷了去年的快速下滑后，今年產(chǎn)銷下降的速度已經(jīng)趨緩。盡管目前我國農(nóng)用運輸車行業(yè)仍未從下滑局面中擺脫出來，但已逐步進入到一個比較穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。去年的產(chǎn)量同比減少了21.85%，今年一季度下降了16.73%，到6月底則降為負4.91%，從中可以看出下降速度的減緩是非常明顯的。他認為，如果按照這種趨勢發(fā)展下去，有一天農(nóng)用車行業(yè)還會走上增長之路。
　　強勢企業(yè)優(yōu)勢地位明顯
　　據(jù)了解，目前我國有農(nóng)用車生產(chǎn)企業(yè)137家，共有200多個型號的產(chǎn)品。上半年一些優(yōu)勢企業(yè)的表現(xiàn)依然較為穩(wěn)健，綜合實力不斷提升。如作為行業(yè)排頭兵的時風(fēng)集團，上半年保持了較好的發(fā)展勢頭，共生產(chǎn)農(nóng)用車411407輛，繼續(xù)蟬聯(lián)同行業(yè)冠軍。山東五征集團公司也通過以新穎的產(chǎn)品開拓市場，以品種齊全服務(wù)市場,從而搶占了市場制高點,逐步成為農(nóng)用車市場的強者,上半年分別以167998輛和26278輛的三、四輪農(nóng)用車產(chǎn)量穩(wěn)居行業(yè)第二位,顯示出了頗為強勁的發(fā)展?jié)摿Α?br>　　根據(jù)協(xié)會公布的數(shù)字可以看出，上半年四輪農(nóng)用運輸車的行業(yè)前十名企業(yè)的產(chǎn)量達159440輛，比上年同期增長了2.96%，前十名企業(yè)的生產(chǎn)集中度達73.73%，同比上升了8.85個百分點。上半年三輪農(nóng)用運輸車行業(yè)前十名企業(yè)的產(chǎn)量為772011輛，同比下降了2.38%；而三輪農(nóng)用運輸車行業(yè)前十名的生產(chǎn)集中度則從上年同期的98.35%，提高到今年的99.57%,又上升了1.22個百分點。
　　機械工業(yè)農(nóng)用運輸車發(fā)展研究中心主任唐光萍指出，農(nóng)用車生產(chǎn)集中度的逐年提高也從一個側(cè)面反映出目前實際在生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量并不多。
　　記者注意到，隨著農(nóng)用車市場容量的相對減少與競爭的加劇，市場總體呈現(xiàn)出競爭加劇的趨勢，企業(yè)間的洗牌也在加速。
　　在強勢企業(yè)優(yōu)勢地位得到增強的同時，與從前的火爆形勢相比，有的知名企業(yè)行業(yè)地位急劇下降。受資金鏈發(fā)生斷裂等因素的影響，近十年一直排在行業(yè)前2~5位的巨力股份有限公司，上半年因故停產(chǎn),無論是三輪還是四輪農(nóng)用運輸車，都退出了前十名之列；飛彩股份有限公司除三輪農(nóng)用運輸車還以1萬多輛的產(chǎn)量占據(jù)行業(yè)第8名外，其原來位居四輪農(nóng)用車行業(yè)“三甲”的地位也已失去。
　　據(jù)說，目前巨力股份和飛彩股份公司在地方政府的干預(yù)下，都在努力盤活剩余資產(chǎn)，積極尋找出路，企望重整旗鼓。對于這兩家企業(yè)的發(fā)展前景業(yè)內(nèi)同行均十分關(guān)注，期待其能重現(xiàn)生機與活力。
　　發(fā)展前景仍十分光明
　　與會領(lǐng)導(dǎo)和專家認為，農(nóng)用運輸車是適應(yīng)我國農(nóng)村道路運輸需要、適合農(nóng)民購買力水平，極具中國特色的產(chǎn)品，未來仍有著較好的發(fā)展前景。
　　國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)政策司盧希處長指出，農(nóng)用車是特殊時代的一種特殊產(chǎn)品，對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，解決“三農(nóng)”問題起到了很大作用，對此大家是有目共睹的。近年來，黨中央和國務(wù)院一直都把“三農(nóng)”問題放在首位，因此這個行業(yè)要發(fā)展是肯定的。而且從全國的發(fā)展水平來說，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)用車在東部地區(qū)的需求有可能會有所減少，在中部地區(qū)還將大量使用，而在西部地區(qū)農(nóng)用車還要有一個發(fā)展階段。
　　高元恩認為，農(nóng)用運輸機械與整個農(nóng)機行業(yè)是密不可分的，是農(nóng)業(yè)機械化非常重要的一個環(huán)節(jié)，作為農(nóng)民需要的裝備，有著廣闊的天地。在國家加大對“三農(nóng)”的扶持力度的大好形勢下，農(nóng)用車行業(yè)的發(fā)展前景是很光明的。
　　高元恩強調(diào)，有自己的特點、自己的地位，才會有自己的市場。“三農(nóng)”是個非常大的市場，需要大量的機械產(chǎn)品。由于農(nóng)用車行業(yè)與農(nóng)民是密切相連的，與其他行業(yè)相比有其自身的優(yōu)勢。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，我們的產(chǎn)品一定要緊盯“三農(nóng)”的需求，要與農(nóng)民的需求相適應(yīng)，農(nóng)機水平要結(jié)合農(nóng)村的經(jīng)濟水平來調(diào)整，對于農(nóng)村這個特殊的市場要理直氣壯的去開拓、去占領(lǐng)；要通過產(chǎn)品的多樣化、個性化來擴大市場范圍；要通過擴大出口，使我們的能力在國際市場上得到發(fā)揮。
　　盧希認為，農(nóng)用車是適合我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展水平，適合農(nóng)民需要的一種產(chǎn)品，其發(fā)展應(yīng)該還有一定的空間和潛力。但作為一個車種來說，農(nóng)用車業(yè)必須在國家關(guān)心的安全、環(huán)保、節(jié)能等方面逐步提高品質(zhì)和技術(shù)水平；改變過去大家心目的農(nóng)用車是一種低檔車，是一種不安全車種的概念，才能得到健康發(fā)展。
　　高元恩說，今年以來，國家通過加大對超載超限車輛的治理，使超標(biāo)車的勢頭得到了遏制。此舉對農(nóng)用車行業(yè)的影響比較大，在規(guī)范行業(yè)方面起到了很大作用，對行業(yè)今后的健康發(fā)展十分有利。
　　三輪利好政策曙光微露
　　中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會農(nóng)用車分會秘書長張咸勝說，在分會及全行業(yè)的共同努力下，財政部等部委已相繼就農(nóng)用車稅費問題下發(fā)了財稅[2004]66號通知和財綜[2004]67號通知。其中由財政部、國家發(fā)改委等部委就農(nóng)用車稅費問題下發(fā)的財綜[2004]67號通知規(guī)定，從2005
　　年1月1日起，對三輪汽車免予收取公路客貨運附加費、公路運輸管理費，對從事田間作業(yè)和非營業(yè)運輸?shù)娜喥囉枋杖」佛B(yǎng)路費。這一文件的發(fā)布與實施，對于三輪農(nóng)用車的發(fā)展將起到良好的促進作用。
　　張咸勝特別指出，由于財稅[2004]66號通知中對三輪車的界定與在生產(chǎn)的絕大多數(shù)三輪車不符，為促進三輪農(nóng)用車免征車輛購置稅政策的真正落實，今年全國人大會議期間，協(xié)會秘書處協(xié)助農(nóng)用車分會會長洪理芳向大會提交了《關(guān)于重新界定免征車輛購置稅的農(nóng)用三輪車參數(shù)的建議》，建議對財稅[2004]66號通知中關(guān)于免征車輛購置稅的農(nóng)用三輪車進行重新界定。基于洪理芳會長的建議，財政部開展了針對性調(diào)查工作，并于2005年7月10日以財稅函[2005]122號進行了答復(fù)。在該答復(fù)中指出，“你們提出的包括車輛購置稅暫行條例所采用的農(nóng)用三輪車界定標(biāo)準(zhǔn)與國家新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致的問題是存在的，我們將在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合征稅管理的要求，合理調(diào)整車輛購置稅中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。”可見，三輪農(nóng)用車免征車輛購置稅問題有望得到較圓滿解決，從而為困境中的農(nóng)用車業(yè)帶來了一定的生存和發(fā)展空間。
　　張咸勝在本次年會上，還向大家通報了分會關(guān)注國家法規(guī)政策，爭取有利行業(yè)發(fā)展的稅費政策環(huán)境，堅持行業(yè)自律；切實貫徹執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，促進行業(yè)走健康發(fā)展之路的相關(guān)情況。
　　完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)展
　　業(yè)內(nèi)專家認為，在外部環(huán)境仍十分嚴峻的形勢下，農(nóng)用車行業(yè)一方面應(yīng)該繼續(xù)積極爭取相應(yīng)的寬松政策，維護生存空間；另一方面企業(yè)也要嚴格約束自己的行為，堅決不再生產(chǎn)超標(biāo)車，通過完善和規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進行業(yè)健康發(fā)展。
　　高元恩說，農(nóng)用車應(yīng)該向節(jié)能型發(fā)展。農(nóng)用車在農(nóng)村運輸中確實發(fā)揮了作用，但也存在著能源消耗過大和噪音過大的問題，對此要想方設(shè)法去解決，以達到新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的要求。
　　盧希表示，農(nóng)用車目前受生產(chǎn)不一致問題的影響很大，現(xiàn)在按照原有標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用車已經(jīng)被限制住了。要解決這個問題，下一步協(xié)會和行業(yè)要抓好標(biāo)準(zhǔn)的制訂，使其既符合當(dāng)前的國情，也符合行業(yè)的發(fā)展。如果標(biāo)準(zhǔn)制訂的太超前，可能行業(yè)就很難做下去；但是若沒有一個要求的話，行業(yè)也不會健康發(fā)展。而要把握好這個度，制訂出適宜的標(biāo)準(zhǔn)，就需要我們在論證時要做到充分有據(jù)。