——2008年中國工業發展報告（摘要）
   
　　剛剛過去的2008年，是中國留下特殊印記的一年，是中國極不平凡的一年。這一年，是中國改革開放30年，世界以前所未有的廣度和深度認識中國，中國以出類拔萃的膽識和智慧震撼世界。

　　2008年中國工業八大結論

　　特別需要指出的是，中國改革開放30年，是偉大變革的30年，是改變中國的30年，是震驚世界的30年。因此，在盤點2008中國工業經濟年度新聞熱點、焦點的時候，我們自然地與回顧改革開放30年工業領域取得的輝煌成就聯系在一起。2008年的中國工業，我們至少可以明確地得到這樣一些結論性的觀點：
   
　　（一）中國的奇跡之謎，突出地表現在能夠集中力量辦大事。無論是南方雨雪冰凍的突如其來，萬眾一心，還是“5.12汶川大地震”的舉國救援，大愛無疆；無論是北京奧運的無與倫比，還是神州七號的太空漫步，都彰顯了中國能夠集中各種資源應對突發災難，能夠舉重若輕處理重大事件的大國風范。

　　（二）中國已經從農業經濟大國，轉變為名副其實的工業經濟大國。中國經濟增長,表現出了工業化引導的強烈趨勢。中國主要工業品產量已居世界第一，中國已經成為全球第三大經濟體。聯合國《2009年世界經濟形勢與展望》報告稱，2008年中國對全球經濟增長的貢獻度已經上升到22%。

　　（三）中國工業正在融入全球經濟體系。中國正在成為“世界工廠”，社會主義的市場經濟開始與國際慣例接軌，一個全方位對外開放的新格局開始形成。隨著外資企業的蜂擁而入，中國工業無論是在體制上還是在機制上，都更加市場化了。

　　（四）中國工業經濟的企業所有制結構發生了深刻的變化，一個多種經濟成分共同競爭發展的新格局開始形成。民營工業企業成為中國經濟最大的增長板塊；地方國有工業企業“抓大放小”，實現了產權多元化；中央工業企業在關系國民經濟命脈的重要產業、關系國家安全的重要領域，繼續發揮國有經濟的控制力、帶動力和影響力。

　　（五）中國地方工業充滿活力。中國改革開放30年，既形成了“深圳、珠海、汕頭、廈門等經濟特區———沿海開放城市———長三角、珠三角、閩東南和環渤海等沿海經濟開發區———內地”這樣一個多層次、有重點、點面結合的地方改革開放格局，也成就了西部大開發、振興東北老工業基地和中部崛起的區域工業發展格局。

　　（六）中國的市場足夠大。改革開放30年，中國激活了股市、樓市和車市。伴隨消費的不斷升級，中國形成了一個足夠龐大的內需市場。特別是中國廣闊的農村市場是具有擴張空間的大市場。

　　（七）中國作為一個最大的發展中國家，具有明顯的后發優勢。中國的城鎮化尚未完成，中國的工業化正在進行之中，中國的人口紅利期還沒有結束，這是長期以來中國保持10%左右經濟增長速度的重要原因。

　　（八）中國工業的改革開放已經進入了新的階段。中國工業的改革開放具有十分明顯的階段性特征：從1978年黨十一屆三中全會召開到1992年，是改革開放的第一階段；從1992年鄧小平“南巡”談話到2001年，是改革開放的第二階段；從2001年中國正式加入世界貿易組織到2008年，是改革開放的第三階段。而2008年10月，黨的十七屆三中全會召開，標志著中國工業的改革開放已經進入了第四階段。這個階段的顯著特征是，貫徹落實科學發展觀，堅持走中國特色自主創新道路，堅持走中國特色新型工業化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，堅持以工促農、以城帶鄉，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。

　　中國工業的這八大結論，集中起來，就概括了中國工業的基本面。正是由于擁有這樣的基本面，我們完全有理由相信，中國最有可能提前走出金融危機的陰影。

　　2009年中國工業四大猜想

　　猜想一：冬天來了，春天還會遠嗎？

　　起始于美國的這次全球金融危機，很快就出現了多米諾骨牌效應。當美國、歐洲和日本三大經濟體同步出現了經濟衰退的時候，當國際原油期貨價格從接近每桶150美元跌破每桶40美元的時候，人們開始形成這樣一個共識：此次百年一遇的金融風暴，是自第二次世界大戰以來最大規模的一次金融危機。

　　應該對這次金融危機作出怎樣的形勢判斷？可以用這樣三句話來概括：一是像1929年大崩盤之后，引發了10年大蕭條那樣的歷史悲劇，在今天重演的可能性微乎其微。二是中國最有可能提前走出金融危機的陰影。三是最冷的時候還沒有過去，今年是中國進入新世紀以來經濟發展最困難一年。

　　猜想二：4萬億元投資，點燃了冬天里的“一把火”？

　　總的來看，這次全球金融危機對中國工業的影響，可以概括為“5個蔓延”，即從國際市場向國內市場蔓延，從中小企業向大型企業蔓延，從東部沿海向中西部蔓延，從終端產品市場向原材料市場蔓延，從虛擬經濟向實體經濟蔓延。而這次全球金融危機的走勢，很有可能呈U型，也就是說，在底部盤整的時間比較長。

　　在這樣的形勢下，國家推出的4萬億元經濟刺激方案，點燃了冬天里的“一把火”。2009年國務院有關部門正在制定兩大規劃：一是擴大內需的十條規劃，二是包括鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息等十個重要產業的振興規劃。4萬億元經濟刺激方案，對保增長而言，發揮了至關重要的作用。

　　猜想三：擴內需，工業品下鄉全面開花？

　　擴大國內需求，最大的潛力在農村，最好的途徑是工業品下鄉。

　　首當其沖的是農機下鄉。黨中央、國務院決定大規模增加農機具購置補貼，補貼范圍覆蓋全國所有農牧業縣（場）。

　　其次是家電下鄉打開了工業品下鄉的突破口，使家電下鄉升級為工業品下鄉成為可能。今年2月1日起推廣到全國的家電下鄉，已經在現有補貼彩電、冰箱、洗衣機、手機的基礎上，擴大到摩托車、電腦、熱水器、空調。

　　第三是汽車下鄉。剛剛出臺的汽車振興規劃，明確規定“從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元對農民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼”。

　　猜想四：雙管齊下，發放1萬億元消費券？

　　有數據顯示，從1979年到2007年，中國GDP年均增長9.8%，而城市居民人均可支配收入增長只有7.2%，農村居民人均純收入增長只有7.1%，均低于GDP的增幅，結果造成居民收入占國民總收入的比重持續下降，壓抑了城鄉居民的消費意愿，使我國的消費率從2000年的62.3%下降到2007年的48.8%。而擴內需的一個關鍵，是增加居民收入，提高消費能力。所以，在推進工業品下鄉的同時，可以考慮雙管齊下，向農村2億多戶家庭發放1萬億元消費券，讓包括農民工在內的9億多農民，不但有消費愿望，而且有消費能力。至于增加城市居民收入，可以考慮采納專家建議，把個人所得稅的起征點提高到每月5000元。

　　2009年，很有可能是中國經濟發展模式轉型元年。宏觀調控政策，很有可能從“一保”向“雙保”轉變———既保增長，又保轉變經濟發展模式。1997年亞洲金融危機爆發后，我國就認識到了依賴出口和投資拉動經濟發展的傳統模式存在難以為繼的巨大缺陷，當時就提出了擴大內需的發展戰略。這次全球金融危機的爆發，保增長、擴內需、調結構、惠民生，標志著中國經濟發展模式轉型的關鍵期已經到來。顯而易見，內需式戰略轉型，是未來中國經濟發展的主旋律。對政府來說，一個重要的內容是，完善城鎮居民養老、醫療、失業、救濟等在內的社會保障制度，建立覆蓋全社會的城鄉統一的社會保障體系，例如實現農民工社會保障的全國統籌。對企業而言，轉型無疑是一種戰略，不但考驗企業的生存智慧，而且考驗企業的成長智慧。

　　總的來看，2009年中國工業面臨的形勢是嚴峻的，堅持走中國特色新型工業化道路，一是著力保增長，積極應對國際金融危機帶來的挑戰，落實中央各項政策措施，立足擴大內需促進工業平穩較快增長，確保2009年工業增加值實現12%左右的增速；二是著力調結構，推進技術改造和自主創新，加快結構調整和發展方式轉變，把技術改造放在工業發展的突出位置，促進工業內涵式發展；三是著力促融合，推進信息化與工業化融合，加強對傳統產業改造提升，支持重點產業發展，調整優化產業結構。

　　因為擁有一個龐大的內需市場，所以中國經濟是很容易前行的，中國是最有希望引領全球走出經濟衰退的國家。而中國經濟發展模式的轉型，也許才萬里長征剛剛邁出了第一步，今后的任務更艱巨，更光榮，更偉大。毫無疑問，經過金融危機這個寒冷的冬天，全球的工業文明和商業文明都將發展到一個新階段，開創一個新的時代。