5月12日，《裝備制造業調整和振興規劃》正式發布：依托十大領域重點工程振興裝備制造業，同時抓住九大產業重點項目實施裝備自主化；提升大型鑄鍛件、基礎部件、加工輔具和特種原材料四大配套產品制造水平。

　　分析師認為，作為基礎工業的裝備制造業涉及眾多子行業，如機床、船舶、重載貨車、大型電力設備等，今后我們裝備業國產化將逐步提高，在稅收等優惠政策促進下，重點公司的研發實力和發展空間將打開。

　　裝備自主化高度重視

　　我國已經成為裝備制造業大國，但產業大而不強、自主創新能力薄弱、自主創新產品推廣應用困難等問題依然突出。同時受國際金融危機影響，2008年下半年以來我國裝備制造業持續多年的高速增長勢頭明顯趨緩，可持續發展面臨挑戰。《規劃》將促進裝備制造業持續穩定發展。

　　《規劃》指出，2009－2011年我國將依托鋼鐵、汽車、石化、船舶和國防軍工等九大產業重點項目，實施裝備自主化。實際上，整個規劃中設備自主化目標處處體現，如“國產裝備國內市場滿足率穩定在70%左右，實現高速動車組、大功率交流傳動電力/內燃機車、重載貨車、大型養護機械等裝備的國內制造。”這將對鐵路產業鏈中的中國南車、中國中鐵、中國鐵建等帶來機遇。據悉，未來幾個月中鐵道部將新簽一些訂單，投資者不妨關注相關公司訂單中標情況。

　　今年以來，由于基建發展，我國工程機械行業出現復蘇，而船舶業由于國際航運仍舊低迷，成交仍然停滯，但整體運行仍屬平穩。其他行業也環比出現復蘇。

　　上海證券分析人士認為，近年來我國大力注重生態環境和民生，《規劃》提出“大力發展污水污泥處理設備、脫硝脫硫設備、余熱余氣循環再利用設備、環境在線監測儀器儀表，食品、藥品、煤礦瓦斯等安全檢測設備，重大事故應急救援設備，數字化醫療設備等”，因此更看好榮信股份、龍凈環保、航天長峰等公司發展前景。

　　稅收調整和風險補償受關注

　　新規劃提出，調整稅收優惠政策。鼓勵開展引進消化吸收再創新，對生產國家支持發展的重大技術裝備和產品，確有必要進口的關鍵部件及原材料，免征關稅和進口環節增值稅。充分發揮增值稅轉型政策對企業技術進步的促進作用，鼓勵企業加大技術改造力度，加快裝備更新，調整產品結構。鼓勵使用國產首臺（套）裝備。據了解，目前先進裝備業已享受增值稅優惠，今后如何調整引起業內關注。按照要求，各地區要按照《規劃》，結合當地實際抓緊制定具體落實方案，確保取得實效。分析人士估計很快將有新的子行業具體措施出臺。

　　此外，《規劃》要求“建立使用國產首臺（套）裝備的風險補償機制。鼓勵保險公司開展國產首臺（套）重大技術裝備保險業務。”這對目前出口放緩的裝備業無疑是一大利好，將有助于他們拓展國內市場。中信證券郭亞凌表示，今年裝備業復蘇值得期待，維持全年“強于大市”的投資評級。建議關注有訂單保障、直接受益于政府投資、經營穩健財務安全和自主創新能力強的公司，還可關注天馬股份、石油濟柴、天奇股份、方圓支承、北方股份、星馬汽車、ST建機等軍工或重組類股票的交易性機會。