5月12日，《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》正式發(fā)布：依托十大領(lǐng)域重點(diǎn)工程振興裝備制造業(yè)，同時(shí)抓住九大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施裝備自主化；提升大型鑄鍛件、基礎(chǔ)部件、加工輔具和特種原材料四大配套產(chǎn)品制造水平。

　　分析師認(rèn)為，作為基礎(chǔ)工業(yè)的裝備制造業(yè)涉及眾多子行業(yè)，如機(jī)床、船舶、重載貨車、大型電力設(shè)備等，今后我們裝備業(yè)國(guó)產(chǎn)化將逐步提高，在稅收等優(yōu)惠政策促進(jìn)下，重點(diǎn)公司的研發(fā)實(shí)力和發(fā)展空間將打開(kāi)。

　　裝備自主化高度重視

　　我國(guó)已經(jīng)成為裝備制造業(yè)大國(guó)，但產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力薄弱、自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用困難等問(wèn)題依然突出。同時(shí)受國(guó)際金融危機(jī)影響，2008年下半年以來(lái)我國(guó)裝備制造業(yè)持續(xù)多年的高速增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯趨緩，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。《規(guī)劃》將促進(jìn)裝備制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　《規(guī)劃》指出，2009－2011年我國(guó)將依托鋼鐵、汽車、石化、船舶和國(guó)防軍工等九大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施裝備自主化。實(shí)際上，整個(gè)規(guī)劃中設(shè)備自主化目標(biāo)處處體現(xiàn)，如“國(guó)產(chǎn)裝備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率穩(wěn)定在70%左右，實(shí)現(xiàn)高速動(dòng)車組、大功率交流傳動(dòng)電力/內(nèi)燃機(jī)車、重載貨車、大型養(yǎng)護(hù)機(jī)械等裝備的國(guó)內(nèi)制造。”這將對(duì)鐵路產(chǎn)業(yè)鏈中的中國(guó)南車、中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建等帶來(lái)機(jī)遇。據(jù)悉，未來(lái)幾個(gè)月中鐵道部將新簽一些訂單，投資者不妨關(guān)注相關(guān)公司訂單中標(biāo)情況。

　　今年以來(lái)，由于基建發(fā)展，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)出現(xiàn)復(fù)蘇，而船舶業(yè)由于國(guó)際航運(yùn)仍舊低迷，成交仍然停滯，但整體運(yùn)行仍屬平穩(wěn)。其他行業(yè)也環(huán)比出現(xiàn)復(fù)蘇。

　　上海證券分析人士認(rèn)為，近年來(lái)我國(guó)大力注重生態(tài)環(huán)境和民生，《規(guī)劃》提出“大力發(fā)展污水污泥處理設(shè)備、脫硝脫硫設(shè)備、余熱余氣循環(huán)再利用設(shè)備、環(huán)境在線監(jiān)測(cè)儀器儀表，食品、藥品、煤礦瓦斯等安全檢測(cè)設(shè)備，重大事故應(yīng)急救援設(shè)備，數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備等”，因此更看好榮信股份、龍凈環(huán)保、航天長(zhǎng)峰等公司發(fā)展前景。

　　稅收調(diào)整和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償受關(guān)注

　　新規(guī)劃提出，調(diào)整稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)開(kāi)展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，對(duì)生產(chǎn)國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品，確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。充分發(fā)揮增值稅轉(zhuǎn)型政策對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快裝備更新，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備。據(jù)了解，目前先進(jìn)裝備業(yè)已享受增值稅優(yōu)惠，今后如何調(diào)整引起業(yè)內(nèi)關(guān)注。按照要求，各地區(qū)要按照《規(guī)劃》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際抓緊制定具體落實(shí)方案，確保取得實(shí)效。分析人士估計(jì)很快將有新的子行業(yè)具體措施出臺(tái)。

　　此外，《規(guī)劃》要求“建立使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)展國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。”這對(duì)目前出口放緩的裝備業(yè)無(wú)疑是一大利好，將有助于他們拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。中信證券郭亞凌表示，今年裝備業(yè)復(fù)蘇值得期待，維持全年“強(qiáng)于大市”的投資評(píng)級(jí)。建議關(guān)注有訂單保障、直接受益于政府投資、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健財(cái)務(wù)安全和自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的公司，還可關(guān)注天馬股份、石油濟(jì)柴、天奇股份、方圓支承、北方股份、星馬汽車、ST建機(jī)等軍工或重組類股票的交易性機(jī)會(huì)。