“近期公布的一些數據與我個人的計算有些差距，對現在的出口形勢，還不能太樂觀，因為這關系到我國對外貿易整體形勢的判斷。”國務院發展研究中心對外經濟研究部副部長隆國強在接受中國工業報采訪時表示。 

隆國強表示，源自美國的金融海嘯已經演變成全球性金融危機。在其沖擊下，全球經濟一片風聲鶴唳，中國出口增長速度迅速滑落，2008年11月份出現了新世紀首次負增長。面對如此嚴峻的國際形勢，中國出口企業如何應對危機，從中尋求新的機遇，值得高度重視。 

十年前的亞洲金融危機，令我國出口面臨嚴峻挑戰，增長速度降至0.5%。但我國政府沉著應對，不僅渡過了難關，而且大大增強了出口競爭力。在加入WTO后迎來了出口高速增長的大好時機，在國際貿易體系中的地位得到空前加強。隆國強指出，這一輪金融危機，對國際經濟貿易格局的沖擊將遠遠大于亞洲金融危機，但我國形勢遠遠好于直接受沖擊的經濟體。只要應對得當，完全有可能將這場危機變成進一步提升我國國際地位的新機遇。 

出口增速創近十年最低 

　　改革開放以來，擴大出口一直是對外開放戰略中最重要的目標。1978~2007年，中國出口平均增長率達到18.1%。2001年加入世界貿易組織后，中國出口競爭力進一步強化，六年中平均增長速度高達28.8%。與此同時，中國出口結構大幅改善，制成品在出口中的比重從開放之初的46%上升到2007年的95%，機電產品和高新技術產品占出口的比重分別達到57%和29%。目前，中國是世界第二大出口國，出口占全球市場份額近10%，中國已經成為名副其實的世界工廠。 

隆國強說：“雖然2008年前11個月以美元計價的中國出口增長速度仍達到19.3%，但是在美元貶值與人民幣對內貶值的條件下，以美元計價的出口增長速度嚴重夸大了出口的實際增長速度。消除了美元貶值的影響，以人民幣計價的實際出口增長速度僅為9%。如果扣除人民幣貶值因素（以PPI扣除），實際出口增長率僅為1.4%，這是近十年來最低的增長速度。” 

五大因素導致出口持續下滑 

　　2008年以來，我國出口處于內外交困的復雜局勢下，多重因素交互作用，導致出口持續下滑。隆國強分析認為，主要有以下幾類因素： 

第一，成本因素，包括原材料漲價、勞動和環境成本上升。 

在2008年8月份以前，由于全球初級產品連續幾年持續漲價，我國出口企業的原材料、能源價格不斷攀升，擠壓了出口企業的利潤空間。近年來，勞動力成本不斷上漲，2008年2月開始實行新的《勞動合同法》，進一步加大了企業用工成本。與此同時，隨著市民環境意識的不斷覺醒，地方政府加大了環境保護的力度，出口企業治污費用或交納的排污費相應上升。 

第二，出口企業融資困難與融資成本上升。中小企業融資難是老問題，在宏觀經濟緊縮和銀行商業化傾向加強的形勢下，中小出口企業融資更為困難。一些出口企業轉向民間借貸市場，其貸款利率高達20%甚至更高。 

第三，出口政策調整的打擊。自2007年下半年以來，為了實現壓順差的目標，政府調整了多項出口政策，包括降低出口退稅率、提高加工貿易準入門檻、加工貿易保證金從空轉變成實轉、增加加工貿易限制類產品目錄等。這些政策調整既增加了出口企業的成本，更動搖了出口企業的信心。 

第四，匯率的影響。人民幣自2005年7月21日重新恢復有管理的浮動匯率機制，人民幣升值逐漸加速，2008年上半年人民幣兌美元升值約6%。人民幣單邊升值不僅提高了出口成本，而且由于企業無法規避匯率風險，不敢簽訂時間較長的訂單。2008年7~9月，由于美元對歐元等其他主要貨幣升值25%以上，人民幣有效匯率加速升值。其中三季度有效匯率升值幅度超過了此前匯改以來累計升值幅度。 

第五，外部需求萎縮。次貸危機自2007年初露端倪后愈演愈烈，2008年9月份以來，演變成了“近百年來最嚴峻的金融危機”。目前，國際金融危機對實體經濟影響逐步加深，但尚未充分顯現，世界經濟增長繼續放緩，美歐日等先進經濟體的需求進一步減弱。發達國家出現通貨緊縮，進口商不敢簽訂大的進口訂單。 

　外部需求約束將更為嚴峻 

　　隆國強表示，成本、匯率以及外部需求萎縮等因素，對我國出口的影響處于變化之中。 

自2008年8月份以來，由于國內外經濟形勢的變化，全球初級產品價格大幅回落，影響出口企業的成本因素已經大大緩解。各級政府也相繼出臺多項措施，改善中小企業的融資環境。 

與此同時，央行調整貨幣政策，連續下調存款準備金率和利率，取消貸款的規模限制。雖然出口企業的融資環境有所改善，但依然面臨不少困難。自2008年8月1日上調出口退稅率以來，貿易政策調整方向由打壓轉為刺激，政策環境有所改善。但2008年下半年以來，雖然人民幣兌美元匯率較為穩定，但由于美元升值，人民幣實際有效匯率大幅升值，升值對出口的影響有所加劇。 

與上述因素相比，外需萎縮的影響凸顯。盡管對于未來實體經濟的走勢判斷有分歧，但主流的判斷均認為，2009年三、四季度美、歐、日等主要經濟體增長才會觸底，并呈現U型走勢，意味著我國出口將面臨更為嚴峻的外部需求約束。 

2008年秋季廣交會在會期加長、場地與攤位增加的情況下，多數出口市場和產品成交額均明顯下降。其中，歐盟、美國、日本傳統市場成交額，分別比上屆下降16.6%、31.5%和23.9%；機電、輕工、紡織服裝、食品成交額，分別比上屆下降12.4%、18.2%、34.4%和46.4%。另外，加工貿易出口占全部出口的比重超過一半，2008年11月份加工貿易進口下降25%。由于通常加工貿易進口料件三個月后復出口，這意味2009年2月份加工貿易出口將出現大幅下滑。