現(xiàn)代機床制造業(yè)正在向“高速、精密、復合、智能和環(huán)保”的方向前進，而高速、高效加工在其中扮演著重要角色。在發(fā)達國家，圍繞高速、高效切削，不僅在技術開發(fā)方面投入了大量精力，而且在應用推廣方面取得了前所未有的進展。可以說，高速、高效加工已成為國際制造技術發(fā)展的一個趨勢。相比之下，高效切削在我國雖然已經出現(xiàn)良好的發(fā)展苗頭，但仍然只在部分行業(yè)和企業(yè)得到有限的應用。這一熱一冷反差十分明顯，說明我國制造業(yè)總體上還沒有趕上當今世界發(fā)展的潮流。這種情況，在經濟全球化日益發(fā)展的今天，就意味著喪失競爭力，是十分危險的。

　　我國高效切削技術的應用為什么和國外形成這么大的差距？很多人指出：中國工具工業(yè)沒有足夠能力向制造業(yè)提供先進高效刀具，是一個重要原因。
　　我國高效刀具的滿足率不足20%
　　為與先進的加工設備相匹配，我國現(xiàn)代高效刀具的進口，從2000年的8000萬美元，猛增到2004年的4億美元。我國制造業(yè)大量采用先進設備和高效刀具，說明已經向現(xiàn)代制造技術邁出堅定的步伐，是十分可喜的發(fā)展趨向。可惜的是，我國機床工具工業(yè)還不能夠為這種發(fā)展提供有力的技術保障。2004年我國消費機床達到94.6億美元，居世界第一，但國產機床的市場占有率僅37.4%。雖然國內生產的金切機床數(shù)量達到創(chuàng)紀錄的38.9萬臺，其中數(shù)控機床5.18萬臺，數(shù)量不算少，增長也很快，但經濟型的占70%，不能滿足制造業(yè)對高端機床的需求。工具工業(yè)的情況更差一點，生產數(shù)量龐大，但對高效刀具的滿足率不足20%。
　　我國機床工具工業(yè)不能為制造業(yè)現(xiàn)代化提供有力的技術保障，是我國制造業(yè)在由大到強的發(fā)展過程中，一個嚴重的瓶頸。長此以往必將嚴重制約其走向現(xiàn)代化的進程。我們必須認真對待，采取有力措施，解決好這個問題。
　　工具工業(yè)發(fā)展落后的原因
　　我國工具工業(yè)落后于制造業(yè)的發(fā)展需要，主要表現(xiàn)在：幾十年如一日生產標準化、通用化的刀具，無法滿足現(xiàn)代制造業(yè)對高效刀具的需求。國外機床工具工業(yè)在上世紀80年代初就毅然轉軌，脫胎換骨，實現(xiàn)了質的飛躍。而我國機床工具工業(yè)繼續(xù)我行我素，抱著傳統(tǒng)發(fā)展模式不放，原因在那是？這就觸及到一個深層次的問題：在改革開放的前20年，我國的宏觀政策取向上實際是容忍整個制造業(yè)繼續(xù)舊的工業(yè)化道路。所以，低水平重復的現(xiàn)象到處泛濫。最近10年，我國工具工業(yè)在浪費資源和低水平重復的道路上愈走愈遠。以麻花鉆為代表的低檔工具超低價競賣愈演愈烈。2004年，我國共出口刃具19.39億件，相當于日本全年高速鋼刀具產量的25倍。每支出口刃具均價0.2美元，相當于日本同類高速鋼刀具的1/20，假如不靠出口退稅，連成本都收不回來。
　　雖然工具工業(yè)中有相當一部分企業(yè)也在努力追求技術進步，使自己的產品、技術和服務，盡量趕上現(xiàn)代制造技術發(fā)展的需要。但是這種努力受到了整個行業(yè)粗放式經營和低價競銷方式的嚴重干擾，致使國產高效刀具的市場占有率始終在低水平徘徊，多年來沒有質的突破。
　　在工具行業(yè)內部一些主張低水平擴張的企業(yè)，舉出的一條重要理由是我國有工具材料的資源優(yōu)勢，鎢、鉬、釩儲量豐富，多消費一點不影響大局。現(xiàn)在，這種資源取之不盡的神話已經破滅。今年初，鉬鐵和釩鐵已由原來每噸4萬多元，猛漲到40多萬元。進而迫使高速鋼價格從每噸3萬元上漲到每噸9萬元，我國已不再是工具原材料的廉價王國了。過度的資源消耗已經向我們亮起了紅燈。
　　我國工具工業(yè)發(fā)展落后，不能滿足制造業(yè)需要的真正原因，是在宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的取向上出了問題。所以解決的辦法只有一條，那就是徹底改變這種粗放型的發(fā)展模式，走集約型的發(fā)展道路。沒有這種增長方式的轉變，任何局部的措施都不可能從根本上解決問題。

　　幾點建議
　　中國工具工業(yè)轉變增長方式的目標很清楚：就是要從幾十年如一日生產千篇一律的標準化刀具轉到“高精度、高效率、高可靠性和專用化”的現(xiàn)代高效刀具的發(fā)展軌道上來。要從浪費國家資源、損害環(huán)境的低水平重復發(fā)展模式轉到充分利用資源，保護環(huán)境和依靠科技進步，最大限度地為制造業(yè)提供高效優(yōu)質刀具和服務的新模式上來。為此，筆者提出以下建議：
　　———限制低端工具產品惡性膨脹。2004年，我國生產了7.8萬噸高速鋼，是全球產量的近50%，生產了25億件刀具（是工業(yè)大國日本同年產量的30倍以上），其中近20億件（總量的80%）低價出口。工具工業(yè)協(xié)會多年來呼吁控制低端產品總量，但不起作用。原因是政府用出口退稅政策在支持這種發(fā)展。所以，解決問題的辦法很明確：政府要撤消對低端工具產品的出口補貼，甚至反過來征收出口稅，情況就會根本扭轉。
　　———鼓勵高端產品的發(fā)展。如果政府做到了從政策上控制低端工具產品，已經為高端產品的發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。國家再進一步從吸引多元化投資，鼓勵創(chuàng)新，推動合資合作等方面出臺一些優(yōu)惠的政策和措施，肯定會見到很大的成效。
　　———仿創(chuàng)結合，走自己的路。目前我國工具工業(yè)對國外先進技術還處于學習模仿階段，能做到進口替代已經很不錯了。但長此以往永遠跟在人家后面，不會有出頭之日。正確的方法應該是仿創(chuàng)結合，走自己的道路。核心是要掌握一個現(xiàn)代工具企業(yè)的經營理念和運作技術，這樣才能擺脫仿制的命運，做到自己有能力組織各種資源，投向一個目標，打出一片天地。為了加速從單純模仿走向仿創(chuàng)結合，建議有條件的企業(yè)，加強對現(xiàn)代制造企業(yè)運作技術的學習，例如聘請國外專家，或通過合資合作，加強這方面的工作。
　　（作者為中國機床工具工業(yè)協(xié)會工具分會秘書長）