在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)里，中國(guó)工具行業(yè)曾經(jīng)經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間輝煌：發(fā)展迅速、產(chǎn)品暢銷、效益良好，成為機(jī)械行業(yè)中佼佼者。然而，步入改革開放年代，工具行業(yè)沒(méi)有看到我們?cè)谙鄬?duì)封閉的環(huán)境下創(chuàng)新的業(yè)績(jī)存在很大的局限性；更沒(méi)有看到，當(dāng)代席卷全球的科技革命，正在對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)包括工具行業(yè)帶來(lái)巨大的沖擊和變革的壓力。致使全行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，整體服務(wù)水平停滯不前，和現(xiàn)代制造業(yè)對(duì)工具行業(yè)的需求之間脫節(jié)日益嚴(yán)重，造成工具行業(yè)最終陷入今天的困境。

　　
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各行各業(yè)在發(fā)展上都有一點(diǎn)數(shù)量擴(kuò)張的傾向，但工具行業(yè)表現(xiàn)得更為突出。至80年代末，工具行業(yè)100多家重點(diǎn)骨干企業(yè)和定點(diǎn)企業(yè)組成的基本隊(duì)伍，已經(jīng)形成了年產(chǎn)高速鋼刀具3億件、量具1000多萬(wàn)件的能力，數(shù)量躍居世界首位。而與此同時(shí)，我們近鄰的刀具制造大國(guó)日本，高速鋼刀具的年產(chǎn)量只達(dá)到1.2億件的歷史最高紀(jì)錄，此后由于制造業(yè)升級(jí)，標(biāo)準(zhǔn)刀具需求減少，產(chǎn)量逐漸降到9000萬(wàn)件的水平。我國(guó)制造業(yè)規(guī)模不及日本，但工具產(chǎn)量卻3倍于日本，顯然已經(jīng)達(dá)到過(guò)分膨脹的危險(xiǎn)區(qū)域。最近5年間，工具價(jià)格一再下調(diào)。有的企業(yè)甚至下調(diào)40%~50%，全國(guó)銷量也只達(dá)到2億件左右，可見(jiàn)生產(chǎn)過(guò)量罪魁禍?zhǔn)住８鼮閲?yán)重的是，在80年代中后期，由于對(duì)市場(chǎng)前景的樂(lè)觀估計(jì)，我國(guó)的工具骨干重點(diǎn)企業(yè)不僅自身不斷擴(kuò)展，而且還培育了一大批聯(lián)營(yíng)廠，以增加生產(chǎn)能力。后來(lái)這些聯(lián)營(yíng)企業(yè)多數(shù)脫離母廠獨(dú)立發(fā)展，加上一些國(guó)企職工自行“下海”辦廠，構(gòu)成了我國(guó)第一批工具民營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這些企業(yè)在機(jī)制上比較靈活，也不存在國(guó)有企業(yè)的種種歷史包袱，本來(lái)有可能成為工具行業(yè)改革發(fā)展的一支生力軍。但遺憾的是，由于受到人才、技術(shù)、裝備、管理水平以致觀念上的種種限制，這些企業(yè)多數(shù)走的仍然是一條數(shù)量擴(kuò)張型的老路，而且愈演愈烈，短短10年，總量猛增到10億件，品種集中在麻花鉆、建工鉆、木工成套工具、卡尺等低檔產(chǎn)品方面。雖然數(shù)量很大，但銷售額僅占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總值的30%左右。雖然由于品牌、質(zhì)量方面的原因，這些產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外都沒(méi)有進(jìn)入正規(guī)制造業(yè)的工具銷售系統(tǒng)，但在我國(guó)工具出口市場(chǎng)上已經(jīng)造成了極大的沖擊。
　　
工具行業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略上的第二項(xiàng)重大失誤，是對(duì)科技革命和國(guó)際制造業(yè)的大改造、大提高的浪潮反應(yīng)遲鈍。沒(méi)有抓住契機(jī)，及時(shí)相應(yīng)提升我國(guó)工具產(chǎn)品和服務(wù)的結(jié)構(gòu)檔次。我國(guó)工具行業(yè)的整體水平和國(guó)外的差距，在改革開放20年后的今天，不是縮小而是加大了，這是我們不得不面對(duì)的嚴(yán)峻事實(shí)。我們知道，西方發(fā)達(dá)國(guó)家，在20世紀(jì)60~70年代，先后完成了“后工業(yè)化發(fā)展階段”，80年代開始，逐漸步入了以開發(fā)信息、生物、新能源和新材料等高科技產(chǎn)業(yè)為代表的知識(shí)經(jīng)濟(jì)或新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，出現(xiàn)了一個(gè)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的浪潮。信息技術(shù)、自動(dòng)技術(shù)、現(xiàn)代控制和管理技術(shù)，被迅速而廣泛地采用，從而使機(jī)械產(chǎn)品水平和服務(wù)水平提高到一個(gè)全新的檔次。在這次重大變革中，機(jī)械工業(yè)對(duì)它的主要加工手段之一的工具產(chǎn)品，提出了前所未有的高標(biāo)準(zhǔn)要求。歸納起來(lái)，就是高精度、高效率、高可靠性和專用化，即所謂“三高一專”。這種要求，和工具行業(yè)傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、系列化生產(chǎn)千篇一律的產(chǎn)品的發(fā)展模式產(chǎn)生了極大的矛盾和沖突。60年代初才開發(fā)推廣的麻花鉆四輥軋制新工藝，到80年代初，在發(fā)達(dá)國(guó)家全部被淘汰出局。國(guó)外工具行業(yè)，為了趕上當(dāng)代機(jī)械加工的發(fā)展要求，已下定決心，瞄準(zhǔn)“三高一專”的新目標(biāo)，徹底改變舊的發(fā)展模式，走向一個(gè)新的高度。這種全方位的發(fā)展和提高，需要大量資金投入和智力投入。而此時(shí)，我們卻喪失了最好的發(fā)展機(jī)遇，一些實(shí)力不強(qiáng)的企業(yè)逐漸力不從心，退出舞臺(tái)。從這些發(fā)展和變化中，我們不難理解：停步不前的中國(guó)工具工業(yè)，和飛速發(fā)展的國(guó)外工具工業(yè)差距拉大，是必然的結(jié)果。
　　
最近幾年，業(yè)內(nèi)人士經(jīng)常抱怨市場(chǎng)疲軟，銷售不暢。事實(shí)上是市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)在調(diào)整，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)沒(méi)有跟著調(diào)整，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性疲軟。這方面有數(shù)字為證：僅從1998~2000年的統(tǒng)計(jì)，進(jìn)口刀具從每年4000多萬(wàn)美元增加到8000多萬(wàn)美元，可見(jiàn)在高科技產(chǎn)品領(lǐng)域，市場(chǎng)需求還是十分旺盛的。
　　
困境中反思：倒退沒(méi)有出路，我們必須在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)新的生存發(fā)展之道。
　　
進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)首先是給自己一個(gè)正確定位：企業(yè)優(yōu)勢(shì)在哪里？適于為哪些對(duì)象服務(wù)？怎么服務(wù)？正確定位是企業(yè)發(fā)展的前提，目的是為了揚(yáng)長(zhǎng)避短，在競(jìng)爭(zhēng)中超過(guò)對(duì)手。在這方面一定要吸取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的教訓(xùn)，搞大而全、小而全，什么都干，什么都沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，這在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中注定要失敗。
　　
從我國(guó)工具行業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，大體上可以說(shuō)：在傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工具方面，我國(guó)產(chǎn)品的性能價(jià)格比在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)仍有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力，這個(gè)優(yōu)勢(shì)要保持和發(fā)揚(yáng)，也是我們發(fā)展的資本，但不要再犯盲目上數(shù)量、自亂陣腳的錯(cuò)誤。在“三高一專”的現(xiàn)代工具和技術(shù)服務(wù)方面，我們同國(guó)際強(qiáng)手的差距很大。但是，在國(guó)際工具業(yè)界，大而強(qiáng)的跨國(guó)企業(yè)是少數(shù)，成千上萬(wàn)的中小企業(yè)照樣生存和發(fā)展。他們靠的是發(fā)揮專長(zhǎng)，走小而專、小而強(qiáng)的路。我國(guó)工具行業(yè)在向現(xiàn)代化過(guò)渡時(shí)，也要發(fā)揮特色，從小而專的臺(tái)階做起。特別是目前的大中型工具企業(yè)，不要高估自己的實(shí)力，在科技創(chuàng)新、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程中，同樣要注意突出重點(diǎn)，集中力量打殲滅戰(zhàn)，切忌再犯鋪大攤子、盲目發(fā)展的錯(cuò)誤。這種對(duì)企業(yè)實(shí)事求是的定位，反而會(huì)發(fā)揮全行業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)，加速現(xiàn)代化的步伐。