洪水預(yù)報(bào)技術(shù)廣泛運(yùn)用

“洪水預(yù)報(bào)是防洪決策、水利工程調(diào)度的重要依據(jù)，在防汛抗洪工作中發(fā)揮著重要的技術(shù)支撐作用?！笔鴳c鵬表示，各級(jí)水文部門利用不斷更新的流域洪水預(yù)報(bào)方案，依托先進(jìn)實(shí)用的全國(guó)洪水預(yù)報(bào)技術(shù)平臺(tái)和各地各具特色的洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)行方便快捷的多方法、多方案、多成果的綜合比較分析，大大提高了我國(guó)洪水預(yù)報(bào)的整體技術(shù)水平。目前，我國(guó)洪水預(yù)報(bào)整體技術(shù)水平已躋身世界比較先進(jìn)水平的行列。

束慶鵬同時(shí)表示，水文情報(bào)預(yù)報(bào)在今年汛期的防洪減災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。一是洪水預(yù)報(bào)的預(yù)見期大大延長(zhǎng)，為防洪搶險(xiǎn)贏得了寶貴的時(shí)間。利用先進(jìn)的洪水預(yù)報(bào)技術(shù)，可以大大延長(zhǎng)洪水預(yù)報(bào)的預(yù)見期。根據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確的洪水預(yù)報(bào)與預(yù)測(cè)分析，地方政府可以預(yù)先組織群眾加強(qiáng)堤防防守，提前轉(zhuǎn)移可能受災(zāi)地區(qū)的群眾，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度地減少洪澇災(zāi)害損失。

二是洪水預(yù)報(bào)的精度大大提高，提高了防洪搶險(xiǎn)指揮決策的科學(xué)性。利用先進(jìn)的洪水預(yù)報(bào)技術(shù)，可以大大提高洪水預(yù)報(bào)的精度。根據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確的洪水預(yù)報(bào)與預(yù)測(cè)分析，可以事先對(duì)防洪工程(水庫、閘壩、蓄滯洪區(qū)等)進(jìn)行合理調(diào)度，及時(shí)攔洪、泄洪、削減洪峰、與下游區(qū)間洪水錯(cuò)峰，有效地調(diào)控洪水，減輕下游河段的防洪壓力，也可以有計(jì)劃地運(yùn)用分蓄洪區(qū)攔蓄超額洪水，提升抗御洪澇災(zāi)害的能力，充分發(fā)揮水利工程的減災(zāi)效益，最大程度地減少洪災(zāi)災(zāi)害損失。

束慶鵬表示，我國(guó)正在建設(shè)國(guó)家防汛指揮系統(tǒng)項(xiàng)目，其中的洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)已基本建成。該項(xiàng)目大大強(qiáng)化了信息采集、傳輸、處理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、可靠性，提高了決策的科學(xué)性、主動(dòng)性，全面提升了我國(guó)水文情報(bào)預(yù)報(bào)的整體水平，使得我國(guó)水文情報(bào)預(yù)報(bào)的水平在發(fā)展中國(guó)家中處于領(lǐng)先地位，特別是在大江大河的洪水預(yù)報(bào)技術(shù)上可與發(fā)達(dá)國(guó)家媲美。

準(zhǔn)確的洪水預(yù)報(bào)及水文情報(bào)預(yù)報(bào)為科學(xué)調(diào)度奠定了基礎(chǔ)。據(jù)悉，目前長(zhǎng)江水量預(yù)報(bào)精確度可達(dá)到幾百立方米以內(nèi)，水位預(yù)報(bào)達(dá)到厘米以內(nèi)，這種精確度得益于現(xiàn)代化技術(shù)運(yùn)用到了抗洪的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

——135個(gè)水文站實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化報(bào)汛，從開始測(cè)流到數(shù)據(jù)傳至國(guó)家防總僅需30分鐘，時(shí)間是過去的1/20，準(zhǔn)確率卻達(dá)到99%;

——長(zhǎng)江洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)1小時(shí)內(nèi)可為三峽水庫及長(zhǎng)江中下游主要站的預(yù)報(bào)提供較高精度的預(yù)報(bào)成果;

——定量降雨預(yù)報(bào)應(yīng)用多種現(xiàn)代化手段所觀測(cè)的資料，為洪水預(yù)報(bào)提供準(zhǔn)確定量的降雨預(yù)報(bào);

——遠(yuǎn)程異地會(huì)商系統(tǒng)依靠現(xiàn)代通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)遠(yuǎn)程會(huì)商，每個(gè)防汛決策部門輕點(diǎn)鼠標(biāo)，流域復(fù)雜的雨情、水情和汛情就能盡收眼底。

衛(wèi)星服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)

人們至今記得，2008年四川汶川大地震發(fā)生后，災(zāi)區(qū)打出的第一個(gè)電話、建立的第一個(gè)臨時(shí)應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)、傳出的映秀鎮(zhèn)受災(zāi)情況的第一段視頻圖像都是采用衛(wèi)星應(yīng)急通信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的。衛(wèi)星成為抗震救災(zāi)最可靠的“生命線”和“保障天眼”。

我國(guó)目前已研制發(fā)射了百余顆衛(wèi)星。在衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域，形成了通信衛(wèi)星、導(dǎo)航衛(wèi)星、氣象衛(wèi)星、海洋衛(wèi)星、地球資源衛(wèi)星等系列化、專門化的衛(wèi)星體系，廣泛應(yīng)用于廣播通信、教育、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、交通、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域，為國(guó)家和各級(jí)政府提供了大量科學(xué)的宏觀輔助決策信息，為改善民生發(fā)揮了重要作用。

上海世博園世界氣象館里展示了一顆我國(guó)最新研制、計(jì)劃于2014年發(fā)射的“風(fēng)云四號(hào)”氣象衛(wèi)星。據(jù)了解，與我國(guó)第一代地球同步軌道氣象衛(wèi)星“風(fēng)云二號(hào)”相比，“風(fēng)云四號(hào)”以多遙感探測(cè)儀器協(xié)同觀測(cè)和衛(wèi)星的多功能設(shè)計(jì)為特點(diǎn)，探測(cè)功能、技術(shù)性能指標(biāo)均有顯著提高，與國(guó)際上最新研制的地球同步軌道氣象衛(wèi)星水平相當(dāng)。

專家表示，我國(guó)第一代靜止氣象衛(wèi)星在觀測(cè)頻次、空間分辨率、靈敏度以及觀測(cè)項(xiàng)目等方面還不能完全滿足應(yīng)用的需求，而“風(fēng)云四號(hào)”氣象衛(wèi)星的出現(xiàn)，將在未來相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，滿足新一代數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式對(duì)天基觀測(cè)的新需求，適應(yīng)氣象衛(wèi)星應(yīng)用向精細(xì)化、定量化、專項(xiàng)及預(yù)警服務(wù)方向發(fā)展的國(guó)際趨勢(shì)，進(jìn)一步提升氣象衛(wèi)星遙感為社會(huì)進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)能力，是我國(guó)氣象衛(wèi)星事業(yè)達(dá)到21世紀(jì)國(guó)際氣象衛(wèi)星同期觀測(cè)和應(yīng)用先進(jìn)水平的必要保障。

需求牽引、應(yīng)用服務(wù)”是未來我國(guó)氣象衛(wèi)星事業(yè)工作的核心。2020年，我國(guó)氣象衛(wèi)星的發(fā)展目標(biāo)是發(fā)射“風(fēng)云四號(hào)”靜止光學(xué)業(yè)務(wù)衛(wèi)星，完成技術(shù)升級(jí)換代，大氣溫濕廓線垂直探測(cè)能力明顯提高，圖像分辨率達(dá)百米量級(jí)，發(fā)射“風(fēng)云四號(hào)”微波探測(cè)試驗(yàn)衛(wèi)星，初步實(shí)現(xiàn)靜止軌道微波探測(cè)，建立“風(fēng)云四號(hào)”靜止氣象衛(wèi)星“雙星運(yùn)行、互為備份”的業(yè)務(wù)格局;建立由上午星、下午星和降水測(cè)量雷達(dá)星三星組網(wǎng)的極軌衛(wèi)星觀測(cè)系統(tǒng);建設(shè)與完善地面應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)設(shè)施，建成覆蓋國(guó)家、省、市、縣級(jí)的遙感應(yīng)用業(yè)務(wù)體系，力爭(zhēng)將我國(guó)氣象衛(wèi)星及應(yīng)用向同期世界先進(jìn)水平靠近。

完善氣象災(zāi)害預(yù)警機(jī)制

如何應(yīng)對(duì)自然界的影響，特別是近年來全球氣候變化對(duì)糧食安全、生態(tài)與環(huán)境安全的影響等問題，始終是科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新面臨的重大課題。

2009年5月，我國(guó)政府發(fā)布的第一份防災(zāi)減災(zāi)工作白皮書《中國(guó)的減災(zāi)行動(dòng)》提出，要加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)能力建設(shè);在完善現(xiàn)有監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)密度，建設(shè)衛(wèi)星遙感災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，構(gòu)建自然災(zāi)害立體監(jiān)測(cè)體系;推進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施的綜合運(yùn)用與集成開發(fā)，完善災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)決策支持系統(tǒng);注重加強(qiáng)頻發(fā)易發(fā)災(zāi)害和極端天氣氣候事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)能力建設(shè);建立健全災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，充分利用各類傳播方式，準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)布災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

今年2月，中國(guó)氣象局和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃(2009-2020)年》，這是我國(guó)第一個(gè)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的氣象防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃。

中國(guó)氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司司長(zhǎng)陳振林表示，我國(guó)是世界上受自然災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，其中70%以上為氣象災(zāi)害。據(jù)了解，近20年來，我國(guó)平均每年因各種氣象災(zāi)害造成的農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)4800多萬公頃，造成人員死亡4400多人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1800多億元，受重大氣象災(zāi)害影響的人口達(dá)4億人次，造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%-3%。

《規(guī)劃》指出，到2020年要全面提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估及信息發(fā)布能力，健全氣象災(zāi)害防御方案，增強(qiáng)全社會(huì)氣象災(zāi)害防御意識(shí)和知識(shí)水平，完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制和“功能齊全、科學(xué)高效、覆蓋城鄉(xiāng)”的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，使氣象災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)百姓的影響降到最低。

陳振林表示，要實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》提出的目標(biāo)，必須加強(qiáng)部門合作，建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加快建設(shè)土洋結(jié)合、有效暢通的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布手段，聯(lián)合廣播電視、信息產(chǎn)業(yè)等部門，建立健全氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，并充分利用公共信息發(fā)布資源，著力解決信息發(fā)布“最后一公里”問題。