省屬國有企業(yè)改革資產(chǎn)處置審批程序

　　一、政策依據(jù)

　　（一）《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委、財政部令第3號）；

　　（二）《規(guī)范省屬國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易行為的若干意見》（湘政辦發(fā)〔2004〕25號）和《關(guān)于省屬國有企業(yè)改革有關(guān)政策的補(bǔ)充意見》（湘政辦發(fā)〔2005〕12號）；

　　（三）《湖南省省屬國有企業(yè)不良資產(chǎn)處置暫行辦法》（湘國資〔2004〕19號）

　　二、審批要件

　　（一）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓須報送的資料

　　1、轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件以及國有產(chǎn)權(quán)持有單位意見；

　　2、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案，包括：國有產(chǎn)權(quán)的基本情況、轉(zhuǎn)讓的可行性研究報告、經(jīng)勞動保障部門審核的職工安置方案、轉(zhuǎn)讓收益處置方案等內(nèi)容；

　　3、轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證；

　　4、律師事務(wù)所出具的法律意見書；

　　5、受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

　　6、相關(guān)資產(chǎn)評估核準(zhǔn)或備案情況；

　　7、批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件。

　　（二）不良資產(chǎn)核銷須報送的資料

　　1、企業(yè)不良資產(chǎn)核銷申請報告；

　　2、具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)依法出具的清產(chǎn)核資、財務(wù)審計或資產(chǎn)評估報告；

　　3、不良資產(chǎn)損失的有關(guān)憑證和合法證據(jù)，包括特定事項的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)、社會中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明和具有法律效力的外部證據(jù)等，對大型或關(guān)鍵設(shè)備還須提供專家意見。

　　三、審批程序

　　（一）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批程序

　　應(yīng)遵循事前報告制度，列入省國資委監(jiān)管范圍的省屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好可行性研究，提出產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案，經(jīng)省國資委批準(zhǔn)后方可操作。未列入省國資委監(jiān)管范圍的省屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方案，由企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位提出意見，經(jīng)省國資委批準(zhǔn)后方可操作。省屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓金額在5000萬元以下的，由省國資委審批；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓金額在5000萬元以上（含5000萬元）或轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)致使國家不再擁有控股地位的，由省國資委審核，報省人民政府批準(zhǔn)（其中，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓金額在1億元以上的，報省人民政府常務(wù)會議批準(zhǔn)）。

　　（二）不良資產(chǎn)核銷審批程序

　　列入省國資委監(jiān)管范圍的省屬國有企業(yè)，不良資產(chǎn)核銷由監(jiān)管企業(yè)母公司初審；未列入省國資委監(jiān)管范圍的省屬國有企業(yè)，不良資產(chǎn)核銷由國有產(chǎn)權(quán)持有單位初審。企業(yè)母公司或企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位初審后，上報省國資委審批。

　　對省屬企業(yè)申報核銷的不良資產(chǎn)，單個企業(yè)2000萬元以上的，先由省國資委委托專家審核委員會進(jìn)行審核，并形成專家審核意見，然后按下面的程序和權(quán)限進(jìn)行審批核銷：

　　不良資產(chǎn)總額在5000萬元以下的，由省國資委審批；不良資產(chǎn)總額在5000萬元以上（含5000萬元）的由省國資委審核，報省人民政府批準(zhǔn)（其中，不良資產(chǎn)總額在1億元以上的，報省人民政府常務(wù)會議批準(zhǔn)）。省國資委審批核銷改制企業(yè)的國有權(quán)益，抄送省財政廳，其中審批處理的資產(chǎn)損失涉及企業(yè)損益的，事前征求省財政廳的意見。

　　四、審批時限

　　符合要求的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項應(yīng)在相關(guān)資料報齊后20個工作日內(nèi)予以審批；符合要求的不良資產(chǎn)核銷事項應(yīng)在相關(guān)資料評審過關(guān)后20個工作日內(nèi)予以審批。

　　五、責(zé)任單位

　　省國企改革辦資產(chǎn)評估處置部

　　聯(lián)系地址和電話：省政府機(jī)關(guān)二院二辦公樓201房，0731-2211572