"入世"后，我國市場將逐步開放，一些工業(yè)發(fā)達國家為了更多地占據(jù)我國市場，很有可能把本國銷售不暢的產(chǎn)品壓價傾銷我國，使我國一些企業(yè)處于困境。為此：

　　第一，按照《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》的規(guī)定，建立有關(guān)機械產(chǎn)品的進口信息系統(tǒng)，包括進口產(chǎn)品的分類明細(xì)、數(shù)量、價格和國別，及對我國機械工業(yè)相關(guān)行業(yè)的影響程度。首先要選擇由于進口商品低價銷售，使我國有關(guān)企業(yè)受到?jīng)_擊，造成開工不足，受到損害的那些產(chǎn)品，行業(yè)部門或企業(yè)將有關(guān)情況向國家有關(guān)部門反映。

　　第二，國家有關(guān)部門確認(rèn)以后，組織調(diào)查，一是調(diào)查對方國內(nèi)市場價格和成本情況，二是調(diào)查我國相關(guān)企業(yè)受損害情況。

　　第三，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，符合世貿(mào)組織規(guī)定時，可以征收反傾銷稅。

　　目前我國已對有傾銷行業(yè)的商品開發(fā)反傾銷調(diào)查，立案4項（無機械產(chǎn)品），其中已結(jié)案1項，即從加拿大、韓國、美國進口的新聞紙實施臨時反傾銷措施（分別征收17.1%至78.9%不同幅度反傾銷稅），保護了國內(nèi)企業(yè)的利益。

　　以上是指進口產(chǎn)品而言。在我國出口產(chǎn)品方面，則是受到別的國家對我國出口產(chǎn)品的反傾銷指控，有的還征收了反傾銷稅，致使出口受阻。由于我國一些機械產(chǎn)品具有較強的競爭力，一些國家尤其是工業(yè)發(fā)達國家，為限制中國產(chǎn)品進口，采取了反傾銷措施。據(jù)統(tǒng)計，從1979年6月歐共體對我國糖精鈉和1980年美國對我國薄荷醇投訴反傾銷以來，截止1997年底，國外對我國出口商品反傾銷已達286起，其中發(fā)達國家占6%5以上，涉及我國出口額百億美元以上，我國已被成為國際反傾銷的主要目標(biāo)，其中機電產(chǎn)品被反傾銷的逐年增加，如手工具、自行車、低壓電器等。原因有二：一是由于中國商品價格低廉，只要適銷對路，各地蜂擁而上，授人以柄；二是一些國家對中國執(zhí)行歧視政策，視中國為"非市場經(jīng)濟"國家。目前我國農(nóng)產(chǎn)品的85%，消費品的95%，投資品的80%已由市場供求來決定其價格，資源也由市場機制來配置。"入世"后，這種狀況將會有所改善，歐盟等已宣布，不將中國列入"非市場經(jīng)濟"國家。

　　當(dāng)前要從兩個方面做工作，一是堅決杜絕出口企業(yè)低價傾銷行為，加強外貿(mào)出口管理，防止某一商品在短期內(nèi)集中銷往一二個國外市場，整頓出口秩序，加大處罰違規(guī)企業(yè)的力度，減少國外反傾銷的誘因，防止授人以柄。同時企業(yè)要樹立正確的市場意識，不搞低價出口。二是積極應(yīng)對國外歧視性反傾銷訴訟。外經(jīng)貿(mào)部已對此類問題作出規(guī)定，出口企業(yè)要據(jù)理力爭，頑強抗辯，敢于和善于與洋人對簿公堂，爭取勝訴。"入世"后，可上訴到世貿(mào)組織仲裁。也可請國際上有經(jīng)驗的律師來幫助申辯。美國對我國的低壓電器傾銷案能夠得到勝訴，就是請了律師幫助申辯的結(jié)果。但也有的被控傾銷案發(fā)生后，我國有關(guān)單位行動遲緩，不去應(yīng)訴，遭到損失。為此，要大力培養(yǎng)懂得國際貿(mào)易法的專門人才，熟悉有關(guān)國家的反傾銷政策和對傾銷案應(yīng)訴的知識，派內(nèi)行的人參加應(yīng)訴。有關(guān)商會組織要協(xié)助和協(xié)調(diào)此項工作。
　　6.充分發(fā)揮關(guān)稅的調(diào)節(jié)作用。

　　關(guān)稅是調(diào)節(jié)進出口和保護國內(nèi)工農(nóng)業(yè)的重要手段，也是國家財政的重要來源之一。"入世"后，我國關(guān)稅要逐步降到發(fā)展中國家水平，因此在關(guān)稅總水平逐步降低的情況下，對機械產(chǎn)品的關(guān)稅下調(diào)，應(yīng)區(qū)別以下情況：

　　（1）為適應(yīng)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步和技術(shù)改造，需要進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品，實行低稅。

　　（2）對我國已開發(fā)的或小批量生產(chǎn)的新產(chǎn)品，關(guān)稅要少減或不減。

　　（3）對整機和零部件關(guān)稅拉開距離，對國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需進口的關(guān)鍵件、零部件實行低稅，以降低生產(chǎn)成本，而對整機關(guān)稅少降或不降。

　　（4）從總體上說，機械產(chǎn)品關(guān)稅要高于半成品和原材料，因為機械產(chǎn)品屬于深加工產(chǎn)品，位于關(guān)稅梯形結(jié)構(gòu)的最高層次，這樣方能鼓勵深層次加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進工農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展。

　　7.相應(yīng)調(diào)整有關(guān)貿(mào)易政策。

　　按照世貿(mào)組織協(xié)議關(guān)于貿(mào)易政策要全國統(tǒng)一和國民待遇原則，建議對以下政策進行調(diào)整，以保證國內(nèi)企業(yè)進行平等競爭：

　　（1）經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)自用設(shè)備進口減免稅政策，從1996年起，用五年時間，每年少減免20%，到2000年為最后一年，即從2001年起取消減免稅，這項政策應(yīng)堅決執(zhí)行。防止特區(qū)企業(yè)用減免稅進口的設(shè)備或零部件生產(chǎn)的產(chǎn)品，到內(nèi)地市場銷售，形成不平等競爭。

　　（2）外商投資項目作為投資進口的設(shè)備實行全免關(guān)稅、增值稅，而國內(nèi)投資項目都是有選擇的減免，存在不平等待遇，應(yīng)逐步消除這種差別，取消對外商的"超國民待遇"。

　　（3）國內(nèi)投資項目中，屬高新技術(shù)產(chǎn)品進口可全免關(guān)稅、增值稅，而國內(nèi)企業(yè)開發(fā)這類產(chǎn)品需要進口關(guān)鍵件、原材料卻要照繳兩稅。如某廠正在開發(fā)生產(chǎn)技術(shù)先進的、印刷速度為每小時1.56萬張的多色膠印機，按現(xiàn)行規(guī)定，進口整機可以全部免稅，而國產(chǎn)產(chǎn)品進口關(guān)鍵件、原材料都要繳稅，這是不合理的，應(yīng)予盡快調(diào)整。

　　8.加速我國投融資體制和金融體制改革。

　　"入世"促進了我國投融資和金融體制改革。投融資體制不改革，政企難以分開，我國四大專業(yè)銀行（工商、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、中國）難以實行市場化經(jīng)營，應(yīng)加快這一步伐。

　　首先要讓企業(yè)自主決策，自擔(dān)風(fēng)險，除重大項目外，政府一般不再對項目進行審批，而改為登記備案制。

　　第二，銀行獨立審定貸款，由商業(yè)銀行自主決策，獨立承擔(dān)貸款風(fēng)險。政策性銀行貸款也要在國家確定的貸款范圍內(nèi)獨立評估，自主決策，自負(fù)盈虧。

　　第三，發(fā)展資本市場，在國家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，逐步提高企業(yè)直接融資的比重。

　第四，健全服務(wù)體系，發(fā)展中介機構(gòu)。

　　第五，國家實行以間接方式為主的宏觀調(diào)控，強化監(jiān)督反饋，加強法制建設(shè)。

　　此外對于政府財政性投資仍由政府掌握，主要用于公共事業(yè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資。

　　"入世"二年后，外資銀行可以與企業(yè)開展人民幣業(yè)務(wù)，五年后可以與居民開展人民幣業(yè)務(wù)，對我國銀行業(yè)形成巨大壓力，必須充分利用這個過渡期，使四大專業(yè)銀行真正成為商業(yè)銀行。這項任務(wù)異常艱巨。

　　9.加快我國法制建設(shè)，盡快改變法制尤其是涉外法制建設(shè)的滯后狀況。

　　我國現(xiàn)行一些經(jīng)濟貿(mào)易法規(guī)，已不適應(yīng)"入世"后的情況，尤其是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法規(guī)，需要盡快立法或修改。如《外貿(mào)法》中規(guī)定外貿(mào)經(jīng)營權(quán)實行審批制，已不適應(yīng)目前和"入世"后的情況，急待抓緊修改。

　　10.重視知識產(chǎn)權(quán)保護。

　　"入世"后，對知識產(chǎn)權(quán)保護要引起足夠重視。我國于1992年1月與美國簽訂知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)定，1993年1月1日我國實行修改后的《專利法》，擴大了專利和版權(quán)的保護，發(fā)明專利的保護從15年延長到20年。這些都將對我國機械工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。當(dāng)前要加強學(xué)習(xí)和宣傳知識親以法規(guī)，貫徹《專利法》，對外商專利在我國專利管理部門申請專利的，要辦理有償使用手續(xù)。對測繪仿制機械產(chǎn)品和復(fù)制計算機軟件一定要慎重。我國自行研制開發(fā)的具有先進技術(shù)的產(chǎn)品，也要及時向?qū)＠块T申請專利，主動保護自己的知識產(chǎn)權(quán)。