一、產(chǎn)業(yè)集群:先進的組織形式

當代的國際經(jīng)濟競爭是產(chǎn)業(yè)集群的競爭。地方產(chǎn)業(yè)集群不僅構成當今世界經(jīng)濟的基本空間構架，還常常是一個國家或地區(qū)競爭力之所在。近幾年來，隨著工業(yè)化和城市化的不斷推進，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了與國際上相似的“集群化”（Clusterization）趨勢，即大量相關企業(yè)按照一定的經(jīng)濟聯(lián)系集中在特定的地域范圍內(nèi)，形成若干各具特色的類似生物有機體的產(chǎn)業(yè)群落。其實，集群除了包括本地企業(yè)之外，還包括提供研究和技術性支持的大學、政府機構以及其他促進企業(yè)聯(lián)系和互動的機構，例如行會等。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，集群在區(qū)域經(jīng)濟中的作用越來越明顯。就拿浙江省為例，擁有年產(chǎn)值超過億元的產(chǎn)業(yè)區(qū)就有519個，總產(chǎn)值達到6000多億元，“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一業(yè)”已成為浙江省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一大特色，涌現(xiàn)出了諸如溫州的鹿城服裝、鰲江鞋業(yè)、樂清電工電器，臺州的模具，紹興的紡織，海寧的中國皮都、經(jīng)編等國內(nèi)外具有較高知名度的產(chǎn)業(yè)區(qū)；珠三角已有1/4的鎮(zhèn)發(fā)展為專業(yè)鎮(zhèn)，經(jīng)濟總量也已經(jīng)占廣東省GDP的50%以上。這主要是因為產(chǎn)業(yè)集群作為一種區(qū)域性有效的產(chǎn)業(yè)組織形式，具有自己獨特的優(yōu)勢；江蘇省產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，已經(jīng)成形的產(chǎn)業(yè)集群有110個，集群企業(yè)數(shù)46571個，2002年實現(xiàn)銷售收入5320億元。產(chǎn)業(yè)集群不僅有紡織、服裝、金屬制品、建材、電器、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也有IT、環(huán)保、花木園藝等新興產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群幾乎在各個縣市都有分布，帶動了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，而且還形成了一批集群名牌。江蘇的產(chǎn)業(yè)集群中紡織占有重要地位。。
　　產(chǎn)業(yè)集群作為一種產(chǎn)業(yè)組織形式，既避免了“一體化”和大集團所導致的管理成本和代理成本過高的問題，又避免了遠距離交易所導致的交易成本和物流成本過高的問題。

　　在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，企業(yè)面對的是就近的、眾多的原材料供應商、設備供應商，能以更低的成本、更高的要求、更快的速度購買各種投入品，包括各種社會服務和各種人力資源。這種就近、擇優(yōu)選購，是一種競爭性的配套關系。它既有垂直整合(內(nèi)配)的效率，又有更廣泛的自主性和選擇性。

1、產(chǎn)業(yè)集群有利于企業(yè)之間的深度分工，而深度分工又有利于專而精，有利于提高效率，有利于技術創(chuàng)新。

　　 在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，企業(yè)的經(jīng)營模式一般都是“核心能力加外包”。即每個企業(yè)都將全部資金、全部精力集中做好自己最有優(yōu)勢的那一點，把這一點做成全國最便宜、最好，甚至全球最便宜、最好。這一點就是本企業(yè)的核心能力。其他工作，包括其他零部件的生產(chǎn)、產(chǎn)品設計、銷售等相關業(yè)務，都外包給別的專業(yè)公司完成。這樣，每個產(chǎn)品都是眾多企業(yè)核心能力的匯總。

多年的發(fā)展，已使得中山的五金配套企業(yè)相當完善，小到一個鏍絲釘，在中山北部都能找，漢信模具快速成型為企業(yè)的產(chǎn)品快速轉(zhuǎn)型提供了便捷的服務；全球最大的史丹利五金工具企業(yè)坐落在中山北部區(qū)域，為五金業(yè)的繁榮奠定了基礎。據(jù)有關人士介紹，一把很常見的鎖有40多個零部件，有123道工序，這些在中山的北部，都能就地完成，此外中山還有360多家包裝印刷企業(yè)，這也是產(chǎn)品得以順利出廠的重要組成部分，集群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)配套完善。四、政府公務人員服務到位。小欖鎮(zhèn)對相關產(chǎn)業(yè)采取的貨款貼息、統(tǒng)一出口墊稅等措施以及幫助捕捉海外市場信息、為企業(yè)提供人力資源服務等措施，成為基地做強做大的保障之一。
； ； ； 2、產(chǎn)業(yè)集群有利于節(jié)省交易的成本

　　在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，企業(yè)面對的是就近的、眾多的原材料供應商、設備供應商，因而能貨比三家，能以更低的成本，更高的要求，更快的速度購買各種投入品，包括原材料、零部件、機器設備、各種服務，以及各種人力資源。

3、產(chǎn)業(yè)集群有利產(chǎn)業(yè)與專業(yè)市場的相互推進

　　產(chǎn)業(yè)集群有利于形成專業(yè)市場，而專業(yè)市場的形成又會進一步促進產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

　　其一，因為有了在國內(nèi)外影響較大的專業(yè)市場，有利于企業(yè)的產(chǎn)品銷售。

　　其二，因為有了眾多的專業(yè)市場，企業(yè)采購原料、輔料都比較方便，且價格很低。

　　其三，這些專業(yè)市場既是產(chǎn)品集散地，又是信息集散地。人們在把國內(nèi)外同類產(chǎn)品集中到這里的同時，將國內(nèi)外的相關信息也集中到了這里。有了這些信息，集群內(nèi)的企業(yè)可以及時地改進花色品種，迅速地調(diào)整產(chǎn)品結構。企業(yè)可以不斷降低成本提供了外部動力和壓力。

4、產(chǎn)業(yè)集群更易激發(fā)競爭意識

　　在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，同種產(chǎn)品不是由一家企業(yè)生產(chǎn)，而是由眾多的企業(yè)生產(chǎn)，這些企業(yè)相互之間自然就會形成競爭。這種競爭都是面對面的，許多同類企業(yè)甚至是門對門，戶對戶。

5、產(chǎn)業(yè)集群有利招商引資

　　在研究了全國許多地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式后，我們發(fā)現(xiàn)：產(chǎn)業(yè)集群是最好的投資環(huán)境。產(chǎn)業(yè)集群本身就代表著市場和商機。產(chǎn)業(yè)集群是一種很好的項目孵化器和企業(yè)孵化器。一些有眼光的人能不斷地在這里找到投資的空白地帶。正是對這些空白地帶的投資，使集群的產(chǎn)業(yè)配套體系和服務體系日趨完善，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長。

　　此外，在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)，不僅進入成本低，退出成本也低。由于同類企業(yè)有數(shù)百家或數(shù)千家，個別企業(yè)因經(jīng)營不善而倒閉，或者因產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整需要出賣，包括出賣部分資產(chǎn)，很容易就能找到買者，因為有許多優(yōu)質(zhì)企業(yè)急需要擴張，兼并和收購本地企業(yè)正是他們低成本擴張的最佳方式。不僅有利于吸引外部直接投資，同時也有利于集群內(nèi)部的企業(yè)在國內(nèi)外資本市場融資。

6、產(chǎn)業(yè)集群有利治理“信用缺失癥”

　　信用缺失是我國當前市場經(jīng)濟中的一大頑癥。媒體報道，“信用缺失癥”造成市場交易中的無效成本已占到我國GDP的10%到20%，直接和間接經(jīng)濟損失每年高達5855億元。在信用嚴重缺失的情況下，區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群是降低交易成本，避免缺信損失的有效措施。

　　區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集中，同一產(chǎn)業(yè)以及相關產(chǎn)業(yè)的眾多企業(yè)集中在同一個城市，彼此之間知根知底，無論拖欠、造假還是逃債，坑害的不是外地人，都是本鄉(xiāng)本土的人。某人一旦有坑人的行為，此等信息會立即在當?shù)貍鏖_，他在本地就很難立足。

　　再者，由于買者與賣者之間相隔很近，買者拿走產(chǎn)品不付錢，賣者賣假貨，討債和退貨的成本很低。你賴帳，我可以天天到你家去討，不用乘飛機，不用住賓館，花十分鐘、八分鐘就可以討一次。

　　在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，各企業(yè)的老板本來就相互熟悉，有的是從小一起長大的伙伴。長期的業(yè)務交往，更進一步增進了彼此的友誼和信任，人與人之間因地緣、親緣再加上商緣，結成了相互幫助，相互信任的友情網(wǎng)，企業(yè)之間交易活動正是在這種友情網(wǎng)的基礎上進行的。在這樣的情況下，企業(yè)之間一般不會發(fā)生造假、欺詐、惡意拖欠等失信現(xiàn)象。

7、產(chǎn)業(yè)集群能促進企業(yè)創(chuàng)新，使某區(qū)域成為學習型組織

在產(chǎn)業(yè)集群所在地，由于國內(nèi)外的用戶、經(jīng)銷商、供應商都匯集于此，各種最新的市場信息、產(chǎn)品信息和技術信息也在此匯集，而這些都將是創(chuàng)新的源頭。加上集群內(nèi)部各種信息的交流變得更加頻繁，促使創(chuàng)新的思想碰撞的機會更多。另外，集群內(nèi)部的競爭以及企業(yè)人員之間的交流也使得企業(yè)的學習的愿望更加強烈，同時也使學習的成本降低了，更容易產(chǎn)生學習效應。

這里，集群內(nèi)龍頭企業(yè)帶動作用也十分明顯。比如在中山市華帝、櫻雪、長青、固力、華鋒、圣雅倫等知名企業(yè)和品牌的帶動作用巨大，成為其他企業(yè)就近學習的榜樣，帶動了當?shù)氐恼麄€行業(yè)的創(chuàng)新。

8、產(chǎn)業(yè)集群有利創(chuàng)立區(qū)域品牌

　　在激烈競爭的市場經(jīng)濟社會，不僅產(chǎn)品需要品牌，企業(yè)需要品牌，就是一個城市，一個縣也需要品牌。產(chǎn)品的品牌表明產(chǎn)品獨特的性能和質(zhì)量，區(qū)域品牌則表明區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品特點。

　　正如品牌影響力大的產(chǎn)品能獲得更多的消費者一樣，品牌影響力大的區(qū)域能吸引更多的經(jīng)銷店、供應商、投資者以及各類人才。目前中國的各大五金制品產(chǎn)業(yè)基地，都在不同程度上促進了上下游產(chǎn)業(yè)的繁榮，對區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展十分有利。

　　產(chǎn)業(yè)集群有利于創(chuàng)立區(qū)域品牌。一提到家電，人們就想到順德；一提到打火機，人們就想到溫州；一提到領帶，人們就想到嵊州；一提到襪子，人們就想到諸暨大唐；一提到紡織，人們就會想到浙江紹興；一提到五金，人們就想到永康。

二、五金產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀以及存在的問題

（一）著名的浙江永康和中山小欖鎮(zhèn)

我國五金行業(yè)是小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)、大市場，預計今年銷售總量達２５００億元，出口總額１８０億美元，而這其中產(chǎn)值主要集中在幾個著名的集群地區(qū)，可見集群現(xiàn)象也十分明顯。以著名的“五金城”永康和中山市的小欖鎮(zhèn)為例。

永康市八大五金工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值等情況

（2004年1-12月）(單位:個,萬元,%)

　
企業(yè)(行業(yè))個數(shù)
；工業(yè)總產(chǎn)值
產(chǎn)業(yè)結構 ； ； ； ； ； （%）
；

；

；

規(guī)模以上直報工業(yè)企業(yè)總計
636
2421382
100.00
；

；五金行業(yè)合計
575
2226773
91.96
；

；八大五金行業(yè)小計
406
1906004
78.72
；

；1、電動工具行業(yè)
83
332054
13.71
；

；2、衡器行業(yè)
12
18350
0.76
；

；3、有色金屬行業(yè)
40
529090
21.85
；

；4、小家電及廚房用具
50
84605
3.49
；

；5、不銹鋼制品行業(yè)
45
143573
5.93
；

；6、防盜門行業(yè)
30
164845
6.81
；

；7、電動車行業(yè)
73
319245
13.18
；

；8、汽摩配行業(yè)
73
314242
12.98
；

；其它五金行業(yè)
169
320769
13.25
；

；非五金行業(yè)合計
61
194609
8.04
；


；

再看中山市，該市北部以小欖為中心區(qū)域的五金產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)，并于2002年被中國五金制品協(xié)會評定為：“中國五金制品產(chǎn)業(yè)基地”，小欖鎮(zhèn)目前五金企業(yè)1500多家，占全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的33%，五金從業(yè)人員達 42000人，2002年，五金及其配套產(chǎn)業(yè)的銷售收入65億元，占總工業(yè)銷售收入的41%。

從上面的數(shù)據(jù)我們就可以看出，一個集群區(qū)域中的特色產(chǎn)業(yè)在整個區(qū)域經(jīng)濟中的作用十分明顯，幾乎可以說是起到?jīng)Q定性的作用。

；

（二）五金產(chǎn)業(yè)集群存在的問題

跟其他集群相比，目前我國主要的五金產(chǎn)業(yè)仍存在著層次較低的特點，存在集群內(nèi)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多而散、競爭能力弱等問題。

主要依靠勞動力的低廉來獲取競爭的優(yōu)勢，更重要的是，作為集群競爭的優(yōu)勢核心來源的分工、創(chuàng)新和網(wǎng)絡等機制，還遠沒有形成，政府的作用也很沒有到位，具體表現(xiàn)為：

1、產(chǎn)業(yè)集群層次低，競爭優(yōu)勢難持久

從五金行業(yè)的整體水平上看，我國大部分尚未發(fā)育成熟，集群企業(yè)的競爭優(yōu)勢主要大多建立在低成本、低價格，特別是勞動力成本低廉的基礎上；個體、家庭企業(yè)小生產(chǎn)管理方式占有相當?shù)谋戎兀粌H工藝設備普遍比較落后，而且技術熟練共熱病匱乏、技術水平不高，產(chǎn)品“低質(zhì)跑量”比重大。這使得競爭優(yōu)勢難以持續(xù)，目前有的地區(qū)集群開始陷入發(fā)展的困境。

集群內(nèi)企業(yè)以“堆”代“群”，產(chǎn)業(yè)鏈缺乏整體設計和戰(zhàn)略。常常只是把同類企業(yè)吸引到一起就完事大吉，對它們之間的競爭與合作不做更細的考慮。產(chǎn)業(yè)鏈的設計缺乏國際視野，區(qū)域的個性化、特色化戰(zhàn)略得不到體現(xiàn)。

2、企業(yè)外包意識差、分工以及產(chǎn)業(yè)鏈不完善

五金行業(yè)許多已經(jīng)形成的集群都普遍存在這個問題，企業(yè)“外包意識”普遍薄弱，大量的“小而全”的企業(yè)在一個集群內(nèi)部集中，行業(yè)內(nèi)部缺乏細致的分工，所謂的集群也主要是簡單的行業(yè)的扎堆，多數(shù)產(chǎn)成品以及零部件都只在單一企業(yè)內(nèi)部完成，而配套企業(yè)吃不飽。開展企業(yè)合作和聯(lián)合比較困難，除了受傳統(tǒng)思想的制約，地域文化的局限，還有由于整個社會信用的缺失，造成企業(yè)只知競爭，不知合作。高聚集帶來高競爭，尤其是價格戰(zhàn)異常激烈，但對企業(yè)間的技術、市場和經(jīng)營上的合作重視不夠；這在很大程度上已減弱了集群的巨大優(yōu)勢。

3、企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)易大卻難強

五金集群相對于其他集群，很多由于高素質(zhì)人才的相對缺乏更嚴重、產(chǎn)業(yè)配套也不夠完善、公共產(chǎn)品等供給不足，這些都使得集群應有的創(chuàng)新機制尚未形成，企業(yè)缺乏自主技術創(chuàng)新的人才、資金體制和環(huán)境基礎，大多數(shù)企業(yè)沒有沒有自己的核心技術，有些地區(qū)出現(xiàn)了“技工荒”以及“一流設備、二流管理、三流產(chǎn)品”的現(xiàn)象，企業(yè)大多停留在低水平的往返式生產(chǎn)上，抗風險能力差。

另外在技術設備、產(chǎn)品工藝方面重視引進、輕視自己創(chuàng)造，重視模仿他人、輕視自主創(chuàng)新。

；

4、地方網(wǎng)絡殘缺，企業(yè)難有根植性。

我國有些五金行業(yè)集群的發(fā)展是順應了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，利用當?shù)氐膮^(qū)位和低成本的優(yōu)勢形成競爭力，集群企業(yè)間的聯(lián)系是掛國公司聯(lián)系的復制，而不是建立在當?shù)氐纳鐣W(wǎng)絡的基礎上的，從而造成對當?shù)氐南嚓P產(chǎn)業(yè)的前向、后向關聯(lián)效應比較差，從而造成產(chǎn)業(yè)鏈十分脆弱。

5、集群內(nèi)中小企業(yè)各種需求得不到應有的重視。很多地方政府的跟進和服務沒有到位。客觀地說，有些區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點太多，目標過于分散，影響到戰(zhàn)略聚焦和力量集中。政府的科技投入非常有限，很多地方又把很有限的投入用到有顯示度的項目上，于是乎中小企業(yè)的技術需求很難擺上政府的議程當中。人力資源開發(fā)能力及服務配套能力與集群發(fā)展脫節(jié)。加上社會保障措施發(fā)展滯后，影響到產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

三、關于發(fā)展五金產(chǎn)業(yè)集群的建議

針對上面五金行業(yè)集群存在的問題，主要可以從以下幾個方面進行考慮：

（一）首先政府應是集群的催化劑和潤滑劑或者橋梁，間接參與產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)建過程，要讓企業(yè)成為集群的主導者和后勤服務者。

雖然產(chǎn)業(yè)集群的形成是一種市場行為，政府不能人為地創(chuàng)造集群。但在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程中，政府仍然可以發(fā)揮較大的作用，特別是目前我國尚處于市場經(jīng)濟的初級階段，市場機制的功能尚不完善，更需要政府來彌補市場功能的缺陷。

政府不要刻意創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集群，要避免創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集群導致的高成本、高風險和不同的地區(qū)追求相同的產(chǎn)業(yè)集群重點導致的重復建設。

地方政府必須以現(xiàn)有的或者是新興的集群為前提制定相應規(guī)劃，集群規(guī)劃的重點應放在為企業(yè)提供盡可能完善的服務和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加快市場中介服務體系的建設；適當引導集群的規(guī)模，增強集群總體的生產(chǎn)能力和市場占有，擴大集群的影響力。在集群的形成和發(fā)展過程中，政府應引進產(chǎn)業(yè)內(nèi)極具競爭力的企業(yè)或一些公共機構、智囊團體，改善集群的結構。

集群政策的目標應該是遵循產(chǎn)業(yè)集群形成、演進、升級的規(guī)律，把握集群發(fā)展各階段的特征、滿足產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的外部環(huán)境要求，并有針對性地對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的共性問題進行深入研究，制定切實可行的措施來促進產(chǎn)業(yè)集聚，通過對集聚產(chǎn)業(yè)的整合、調(diào)整從而延長產(chǎn)業(yè)鏈和促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

另外，實施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略要因地制宜，突出重點。充分發(fā)揮該區(qū)現(xiàn)有的基礎和優(yōu)勢。政府還可以組織集群內(nèi)的同行業(yè)的五金企業(yè)積極制定嚴格的行業(yè)準入標準和相關的技術標準。

（二）增加產(chǎn)業(yè)集群的根植性。

產(chǎn)業(yè)集群的生命力在于成本優(yōu)勢、技術創(chuàng)新優(yōu)勢、市場開拓優(yōu)勢和擴張優(yōu)勢。也就是說，為避免因龍頭企業(yè)的外遷而帶走一批與之相配套的上、下游企業(yè)，集群需要增強產(chǎn)業(yè)的根植力。目前，廣東許多地方已從單純的減地價、提供政策優(yōu)惠，向提供技術、品牌、信息、市場、融資扶持等公共服務轉(zhuǎn)變，初步建立起以技術、品牌和市場為主的服務平臺。突出抓好工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場建設，推動金屬制品業(yè)結構優(yōu)化、產(chǎn)品升級。

深化科技體制和運行機制的改革，加強五金行業(yè)的技術創(chuàng)新，推進信息化建設，開發(fā)一批有自己知識產(chǎn)權的技術和產(chǎn)品，提高名牌效應，促進專利技術的產(chǎn)業(yè)化和商品化，以高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

中山市小欖鎮(zhèn)從2000年開始，由鎮(zhèn)屬資產(chǎn)經(jīng)營公司出資建立漢信快速成型技術服務中心，斥資千萬元引進國外先進設備，解決了中小企業(yè)因缺乏技術和設備導致五金制品模具不過關的難題。這個平臺建立以來，已為80多個企業(yè)做了500多套模具，幫助中小企業(yè)獲得巨大的經(jīng)濟效益。

早在200多年前，東山區(qū)磐東鎮(zhèn)城西村村民就開始了“紅爐打鐵”，生產(chǎn)一些簡單農(nóng)具、日用五金等小五金制品。現(xiàn)在，該村已發(fā)展成為聞名全國的五金專業(yè)村。全村有2000多人，五金生產(chǎn)廠家約250家，全村96％以上農(nóng)戶從事小五金生產(chǎn)，主要生產(chǎn)小五金制品、電器配件、自行車配件等1000多個品種。另外，占地50畝、投資1800萬元的“城西五金商品貿(mào)易中心”已建成使用，這也將進一步促進城西五金制造業(yè)的飛速發(fā)展。

此外，企業(yè)可以積極加強與高等院校、科研機構等產(chǎn)學研合作，增加產(chǎn)學研的合作。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮區(qū)域品牌優(yōu)勢

目前很多的五金集群普遍存在市場發(fā)育不充分、分工和專業(yè)化程度不高，使企業(yè)集中在產(chǎn)業(yè)鏈的某些環(huán)節(jié)，尤其是終端產(chǎn)品的生產(chǎn)上，大量“小而全”的企業(yè)阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，危及集群競爭力的提升。如何促進市場發(fā)育，以此促進專業(yè)分工和合作，是五金產(chǎn)業(yè)集群面臨的緊迫問題。本地民營企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，成為一批主業(yè)突出、相關產(chǎn)業(yè)鏈長、總體質(zhì)量水平高、競爭力強的骨干項目與骨干企業(yè)。協(xié)調(diào)集群內(nèi)中小企業(yè)進行分工協(xié)作，對外統(tǒng)一使用同一品牌，以發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的整體效應。

發(fā)揮各種載體和紐帶的作用，有效整合集群行業(yè)的各種生產(chǎn)資源，突破瓶頸環(huán)節(jié)，完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強行業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，提高產(chǎn)業(yè)組織水平，強化同周邊地區(qū)的五金產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)系和合作，通過技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，最終形成在五金行業(yè)具有全國乃至世界影響力的國家級日用五金專業(yè)產(chǎn)品區(qū)。覆蓋從原料、工業(yè)設計、模具制造、五金成品和半成品加工制造到市場交易、物流配送的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)、供、銷及中介服務體系健全。