“十五”期間工程機(jī)械行業(yè)經(jīng)歷了大起大落。從2002年開(kāi)始市場(chǎng)增長(zhǎng)速度讓所有預(yù)測(cè)都始料不及，整個(gè)工程機(jī)械行業(yè)似乎到了產(chǎn)量決定銷(xiāo)量的短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，銷(xiāo)售競(jìng)爭(zhēng)幾乎成了產(chǎn)能競(jìng)爭(zhēng)。各廠(chǎng)家也紛紛加大投入，迅速擴(kuò)大生產(chǎn)能力，以期望在新一輪的搶購(gòu)熱潮中占得先機(jī)。然而隨著國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策的出臺(tái)，市場(chǎng)持續(xù)低迷之后，由于盲目投資帶來(lái)的生產(chǎn)過(guò)剩，又一次讓行業(yè)陷入困境。

處于制定“十一五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年，對(duì)“十一五”期間國(guó)家相關(guān)政策的解讀，無(wú)疑成為每個(gè)生產(chǎn)廠(chǎng)家的必修課。
工程機(jī)械是持續(xù)增長(zhǎng)的行業(yè)
工程機(jī)械屬于投資拉動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)需求與我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模密切相關(guān)。
根據(jù)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控調(diào)整政策和以效益為中心的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，“十一五”期間，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅進(jìn)一步下調(diào)，因此，工程機(jī)械需求增長(zhǎng)也將進(jìn)一步下調(diào)。
預(yù)計(jì)在此期間，我國(guó)工程機(jī)械平均每年消費(fèi)額將占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額的1.5％左右，即年平均增長(zhǎng)幅度在10％上下擺動(dòng)，而“十五”期間這一數(shù)字為17%。預(yù)計(jì)2010年總消費(fèi)額將達(dá)到2500億元左右，是目前的兩倍。
分析草案得出“十一五”期間，工程機(jī)械主要市場(chǎng)仍然保持平穩(wěn)上升。國(guó)家預(yù)計(jì)投資興建的各項(xiàng)工程孕育著未來(lái)工程機(jī)械行業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。
鐵路建設(shè)投資明顯增加，國(guó)家將加密路網(wǎng)建設(shè)，同時(shí)加快9條鐵路干線(xiàn)和高速鐵路的建設(shè)；公路建設(shè)則根據(jù)國(guó)務(wù)院通過(guò)的“國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃”，預(yù)計(jì)到2020年要形成由中心城市向外放射的以及橫聯(lián)東西、縱貫?zāi)媳钡墓方煌ù笸ǖ溃?jiǎn)稱(chēng)“7918網(wǎng)”工程，投資額也比“十五”期間逐年增加；水利建設(shè)方面，今后將突出防洪工程建設(shè)，建立水資源配置框架，全面實(shí)施南水北調(diào)工程；“三農(nóng)水源”建設(shè)投資額也將比“十五”投資大幅增加；水電建設(shè)將重點(diǎn)發(fā)展綠色能源，除了正在建設(shè)的八大水電工程項(xiàng)目外，還將追加投資4300多億元規(guī)劃西電東送項(xiàng)目；能源礦山建設(shè)方面，國(guó)家將啟動(dòng)新的天然氣開(kāi)發(fā)與輸送工程；同時(shí)國(guó)家城市化建設(shè)發(fā)展方針不變，建筑業(yè)仍然是工程機(jī)械的主要市場(chǎng)。
當(dāng)前熱點(diǎn)將成為“十一五”主旋律
草案中對(duì)行業(yè)具有指導(dǎo)意義的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，給企業(yè)未來(lái)發(fā)展指明了道路。
其中，努力發(fā)展市場(chǎng)急需的大型施工裝備，已被提到戰(zhàn)略高度再三強(qiáng)調(diào)，“十一五”期間將成為行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品品種規(guī)格不齊全，其中技術(shù)含量高的大型工程機(jī)械產(chǎn)品短缺，主要依賴(lài)進(jìn)口。例如，目前高等級(jí)路面大型施工機(jī)械大多是來(lái)自國(guó)外。
目前大型施工裝備市場(chǎng)逐漸升溫，外資已經(jīng)搶先嗅到了其中蘊(yùn)藏的商機(jī)，一直以做小型工程機(jī)械設(shè)備見(jiàn)長(zhǎng)的凱斯，也正全面進(jìn)攻大型設(shè)備領(lǐng)域。外資頻頻發(fā)力，預(yù)示著將來(lái)這一領(lǐng)域?qū)⒊蔀楦鱾€(gè)企業(yè)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。
瞄準(zhǔn)商機(jī)，著手這一領(lǐng)域的規(guī)劃，是我國(guó)工程機(jī)械企業(yè)收復(fù)失地的關(guān)鍵一役。
不僅如此，國(guó)家強(qiáng)調(diào)“十一五”期間發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，而技術(shù)含量高的大型設(shè)備自然會(huì)成為發(fā)展重點(diǎn)。這是提高國(guó)家裝備實(shí)力、掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵點(diǎn)，也正是發(fā)展大型裝備施工被提高到戰(zhàn)略高度加以強(qiáng)調(diào)的意義所在 。
因此有理由相信，在“十一五”期間國(guó)家將會(huì)出臺(tái)實(shí)質(zhì)性的政策鼓勵(lì)其發(fā)展。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前支持大型施工裝備發(fā)展，已納入國(guó)家扶持的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，項(xiàng)目已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。如何把握市場(chǎng)發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”，并在今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，企業(yè)決策需要審時(shí)度勢(shì)。
同時(shí)正如外界預(yù)測(cè)的一樣，大力開(kāi)發(fā)小型工程機(jī)械設(shè)備也寫(xiě)進(jìn)了“十一五”期間行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中。小型設(shè)備成為今后工程機(jī)械主要產(chǎn)品的趨勢(shì)也逐漸明朗起來(lái)，火爆之風(fēng)還將繼續(xù)。
支持關(guān)鍵零配件發(fā)展刻不容緩
草稿另一亮點(diǎn)是提出行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，提出國(guó)家進(jìn)一步支持大型企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)一步提高生產(chǎn)集中度。
目前大型企業(yè)所占市場(chǎng)份額已有55%，而行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)將把這一比例提高到65%，這預(yù)示著行業(yè)新一輪洗牌在即。
同時(shí)草案提出調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，是支持關(guān)鍵配套零部件的發(fā)展，從而達(dá)到提升整機(jī)國(guó)產(chǎn)化水平的目的，這也是提高國(guó)產(chǎn)設(shè)備競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為支持關(guān)鍵零部件的開(kāi)發(fā)已經(jīng)到了刻不容緩的地步，就拿目前被寄予厚望的國(guó)產(chǎn)小挖來(lái)說(shuō)，幾乎所有國(guó)產(chǎn)小挖的液壓件全部依賴(lài)進(jìn)口。南特工程機(jī)械（集團(tuán)）有限公司總經(jīng)理熊偉感嘆：“目前國(guó)產(chǎn)小挖液壓件如果能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)產(chǎn)化的話(huà)，那小挖市場(chǎng)很可能也像裝載機(jī)一樣，成為民族品牌的天下。”關(guān)鍵零部件已經(jīng)制約了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，中國(guó)工程機(jī)械協(xié)會(huì)挖掘機(jī)分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳正利也表示“國(guó)產(chǎn)小挖實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)配套，對(duì)于企業(yè)降低成本、提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力至關(guān)重要。”
所以，“十一五”期間一定要改變目前行業(yè)發(fā)展中重主機(jī)輕配套件的生產(chǎn)格局，主機(jī)廠(chǎng)也要支持配套件企業(yè)的發(fā)展、支持關(guān)鍵配套零部件的發(fā)展，這是關(guān)系到民族工程機(jī)械在下一輪競(jìng)爭(zhēng)中成就民族品牌光榮與夢(mèng)想的關(guān)鍵之舉。