據(jù)蓋講，當時省里到企業(yè)了解情況時，兩個企業(yè)向上級有關(guān)領(lǐng)導反映："雖然這兩年企業(yè)發(fā)展的勢頭有所好轉(zhuǎn)，但發(fā)展所需的設(shè)備、資金等都十分缺乏。"在了解到這些情況后，省里決定采用市場手段對這兩個企業(yè)發(fā)展給予支持。據(jù)介紹，起初該省曾經(jīng)試圖借國家振興東北等老工業(yè)基地之機，為兩企業(yè)申報國債項目，但國家發(fā)改委方面的回答是："如果這兩個企業(yè)不改制，國債項目就不能批。"據(jù)蓋分析，國家有關(guān)方面的考慮是，如果兩個企業(yè)機制不活，即使投入再多的資金，只不過營造出兩個更大的老國企。為了把兩個企業(yè)做強做大，這兩個企業(yè)的改制就這樣被提上日程。

在談到兩個企業(yè)的情況時，蓋魯林表達了他的憂慮。據(jù)他介紹，兩個企業(yè)在幾十年舊體制下產(chǎn)生了很多問題，目前雞西煤機的設(shè)備新舊率是35%，而佳煤機的設(shè)備新舊率則是45%。"這樣的設(shè)備怎么能和國內(nèi)其他企業(yè)競爭，現(xiàn)在企業(yè)的效益還行，但誰能保證他們將來還行？"蓋魯林說，"據(jù)我們了解，雞西煤機的一個產(chǎn)品噪音達到了120分貝，聲音就像拖拉機，而國內(nèi)另外一家煤機廠的同型號產(chǎn)品噪音則只有40分貝，這就是差距，是我們的產(chǎn)品精度不夠。"除此以外，蓋魯林還介紹說："現(xiàn)在兩個企業(yè)欠稅已達2億元，欠銀行貸款也達到2.6億元，如果這兩個企業(yè)現(xiàn)在把欠稅、欠貸款交了，生產(chǎn)經(jīng)營馬上就得停下來。"蓋魯林說："從目前的情況看，現(xiàn)在煤機市場的競爭已經(jīng)越來越激烈。最近兩年市場上冒出了好幾個新的企業(yè)，有的還是民營的。這些企業(yè)負擔輕，起點高，很容易就會趕超上來，所以我們的壓力也比較大。這兩個企業(yè)目前的負擔很重，不僅要負責供水、供電，還要負擔醫(yī)院、學校、幼兒園等，這樣的企業(yè)更不要說和外企競爭了。"

蓋魯林在介紹情況時反復(fù)強調(diào)："過去黑龍江省有四大支柱企業(yè)，分別是樺林橡膠、佳紙、北滿特鋼、龍滌股份，這4個企業(yè)當時的年產(chǎn)值都過億元，現(xiàn)在怎么樣，僅僅短短的十年光景都垮了。我們的教訓太深刻了。我們想通過此次改制，把黑龍江省的煤機產(chǎn)業(yè)做大做強，并希望在組建煤機制造集團的同時，能對整個黑龍江的煤機配套企業(yè)有個帶動作用，另外我們引進這家外資公司的目的，是把世界上最領(lǐng)先的技術(shù)應(yīng)用到我們的產(chǎn)品上。"

改制的方式也有很多，例如合資等，為何黑龍江省偏偏選擇了轉(zhuǎn)讓全部產(chǎn)權(quán)這種方式呢？據(jù)蓋講，對此問題黑龍江省的想法是要以做強企業(yè)為目標，要保障國家、債權(quán)人、企業(yè)以及職工的利益。黑龍江省企業(yè)改制中采取的辦法也不是一賣了之。據(jù)他講，該省的三大動力、齊一機、齊二機等關(guān)系到國計民生的企業(yè)都會得到保障。