“去年的抗冰救災(zāi)和抗震救災(zāi)再次突顯了工程救援設(shè)備的巨大作用，但同時(shí)也暴露了急救援體制中設(shè)備配備不足的問(wèn)題。”湖南省政協(xié)副主席、中聯(lián)重科監(jiān)事會(huì)主席龍國(guó)鍵委員在提案中呼吁：整合工程機(jī)械資源，健全社會(huì)救援體系。
龍國(guó)鍵委員說(shuō)，縱觀近年來(lái)的重大自然災(zāi)害救援，無(wú)不需要大量工程機(jī)械設(shè)備來(lái)施救搶險(xiǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家已基本完善了這一體系，政府采購(gòu)力度也比較穩(wěn)定，而我國(guó)對(duì)救援裝備體系的投入相對(duì)較少，配備率較低，特別是2008年的兩次重大自然災(zāi)害，集中暴露出了我國(guó)應(yīng)急救援體制中工程救援設(shè)備配備不足的問(wèn)題。
據(jù)龍國(guó)鍵委員介紹，2008年的冰災(zāi)期間，他曾多次到湖南、湖北、廣東等地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)除冰雪所用的機(jī)械設(shè)備在市場(chǎng)上基本找不到，以至于鍬、鎬、錘甚至是木棒，都是清理道路、電網(wǎng)上冰雪的常見(jiàn)工具。汶川地震，中聯(lián)重科公司第一支突擊隊(duì)抵達(dá)北川現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，僅有2臺(tái)老式長(zhǎng)江8噸二節(jié)臂的吊車(chē)在施救，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了施救需求，而在路上卻看到不少挖掘機(jī)、起重機(jī)都閑置在一些銷(xiāo)售門(mén)店的廣場(chǎng)上。
龍國(guó)鍵委員建議：一，國(guó)家建立“統(tǒng)分結(jié)合”的機(jī)制，平時(shí)讓工程機(jī)械設(shè)備企業(yè)發(fā)揮各自職能，戰(zhàn)時(shí)形成資源統(tǒng)一配置、部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、力量統(tǒng)一指揮的快速應(yīng)對(duì)機(jī)制，確保“守土有責(zé)”；二，國(guó)家從宏觀政策及稅收等方面支持和發(fā)展工程機(jī)械行業(yè)，加大救援裝備體系的投入，工程機(jī)械骨干企業(yè)在災(zāi)難時(shí)期聽(tīng)從國(guó)家安排與調(diào)遣；三，組建工程機(jī)械救援專(zhuān)業(yè)部門(mén)（企業(yè)），閑置時(shí)期，通過(guò)公司化運(yùn)作，將設(shè)備租賃給相關(guān)企業(yè)運(yùn)用；四，由于起重機(jī)等工程機(jī)械設(shè)備已經(jīng)完全社會(huì)化，終端客戶(hù)80%以上是私營(yíng)業(yè)主，可由工程機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，建立信息庫(kù)，加強(qiáng)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)能力，為維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。