新華網(wǎng)上海２月５日電（記者桑彤、劉雪）國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議２月４日審議并原則通過裝備制造業(yè)振興規(guī)劃，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，本次規(guī)劃是對(duì)２００６年２月出臺(tái)的《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》的延續(xù)和補(bǔ)充，將明顯提升全行業(yè)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心，有利于行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)也更期待具體細(xì)則的出臺(tái)。

    此次出臺(tái)的政策新增內(nèi)容主要有：強(qiáng)調(diào)依托重點(diǎn)工程來推進(jìn)裝備國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，強(qiáng)調(diào)發(fā)展關(guān)鍵配件、基礎(chǔ)部件自主研發(fā)和生產(chǎn)，支持裝備制造骨干企業(yè)聯(lián)合重組。

    對(duì)于依托重點(diǎn)工程推進(jìn)重大裝備國(guó)產(chǎn)化的方案，國(guó)信證券機(jī)械行業(yè)資深分析師余愛斌認(rèn)為，這將對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)打開市場(chǎng)極為有利。雖然目前一些國(guó)內(nèi)企業(yè)已具備生產(chǎn)和制造大型裝備的能力，而國(guó)家前期也對(duì)使用國(guó)產(chǎn)裝備規(guī)定了一系列的稅收減免和補(bǔ)貼優(yōu)惠，但是由于許多大型工程項(xiàng)目主管方出于風(fēng)險(xiǎn)的考慮更加看重國(guó)外老牌龍頭公司的綜合實(shí)力，國(guó)內(nèi)企業(yè)往往并無參與機(jī)會(huì)。因此，如果本次能夠具體落實(shí)這一政策，將直接幫助相關(guān)國(guó)內(nèi)企業(yè)打開市場(chǎng)。

    同時(shí)，本次規(guī)劃在以前對(duì)裝備整機(jī)鼓勵(lì)和支持的基礎(chǔ)上，對(duì)基礎(chǔ)零部件的重視程度明顯有所加強(qiáng)，相關(guān)稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼將進(jìn)一步惠及到關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)廠商。余愛斌認(rèn)為，這一政策在風(fēng)電軸承及齒輪箱、工程機(jī)械液壓件等目前嚴(yán)重依賴進(jìn)口而國(guó)內(nèi)需求又比較緊迫的高端配件領(lǐng)域意義突出。

    分析師還認(rèn)為，支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，將有利于龍頭公司做大做強(qiáng)。國(guó)內(nèi)大多裝備制造公司都仍以制造加工甚至簡(jiǎn)單組裝為主，綜合實(shí)力缺乏。如未來政府通過行政協(xié)調(diào)來推進(jìn)行業(yè)聯(lián)合重組，對(duì)龍頭公司通過外延收購(gòu)做大做強(qiáng)極為有利。

    對(duì)于規(guī)劃著重提到要依托高效清潔發(fā)電、特高壓變電等領(lǐng)域的重點(diǎn)工程，長(zhǎng)江證券電力設(shè)備行業(yè)分析師表示，高效清潔發(fā)電設(shè)備與特高壓電網(wǎng)成套設(shè)備仍是我國(guó)電力設(shè)備制造業(yè)振興的重點(diǎn)所在，為清潔發(fā)電及特高壓變電迎來機(jī)遇。

    分析師普遍認(rèn)為，未來相關(guān)規(guī)劃細(xì)則將進(jìn)一步出臺(tái)。對(duì)于國(guó)家細(xì)化和落實(shí)“建立使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，增加出口信貸額度，支持裝備產(chǎn)品出口”的政策意義更加重大。中信證券認(rèn)為將可能出臺(tái)“重點(diǎn)子行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目專項(xiàng)專用或國(guó)產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)比例政策、國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、部分關(guān)鍵零部件的稅收優(yōu)惠或保護(hù)措施、規(guī)定重大裝備配件國(guó)產(chǎn)化率等”。