在財政支出壓力持續(xù)加大的情況下，北京部分區(qū)縣財政系統(tǒng)正在對一些繳納地規(guī)定模糊的稅源私下進(jìn)行爭奪。

車船稅是其中潛力巨大的稅種，去年北京市車船稅收入10億以上，而在2006年只有3億多。更重要的是，車船稅沒有規(guī)定明確的繳納區(qū)域，哪個區(qū)縣都可以征收。

北京市21家有代收資格的保險公司，正在大打價格戰(zhàn)，以八折、七折，甚至五折六折的價格爭取納稅人。

中國人民大學(xué)教授安體富說，不論是什么原因，稅收打折違反了法律法規(guī)，容易給納稅人造成稅收是可以打折并討價還價的印象，對稅收的嚴(yán)肅性極為不利。

亂相

小王從保險公司業(yè)務(wù)員手里拿到了這張“神奇”的車船稅稅票，小王只付了192元，就拿到了320元的完稅稅票。小王拿著稅票給稅務(wù)咨詢熱線12366打電話確認(rèn)了發(fā)票的真實(shí)性后，終于放心地收了起來。

不過他還是有些犯嘀咕，誰替我交了那優(yōu)惠的128元呢？

給小王送稅票的是一家保險公司的內(nèi)勤人員小陳，小王是他代辦的400多位客戶中的一位。年初，內(nèi)勤部門的上司對小陳和他的同事們說，如果在三個月內(nèi)，他們能組織4000人去通州區(qū)地稅局繳納2009年的車船稅，地稅將給予他們很大的折扣。小陳不知道地稅給了他們公司多少折扣，但公司交代他們以6折優(yōu)惠組織繳稅人。

小陳說現(xiàn)在早超了4000人規(guī)模，但公司說越多越好，讓他們爭取在3月底之前多拉些客戶。“因為前段時間有電視報道車船稅打折的事兒，并采訪了北京市地稅局，所以聽說地稅局最近打算不再給保險公司出稅票了。”小陳說。

對于外界所傳優(yōu)惠額度由保險公司出資這種說法，小陳很不屑，“我們才不會出這筆錢呢，我們又沒有搭售其他保險產(chǎn)品。”

某保險公司業(yè)務(wù)員告訴記者，給他們折扣的都是北京郊區(qū)地稅所，如房山、昌平、通州等等。

但本報致電地稅部門得到的答復(fù)則是，這是保險公司自己的優(yōu)惠政策，跟地稅沒有任何關(guān)系。而且納稅人到任何一家地稅局的征收窗口，車船稅都沒有任何優(yōu)惠。

北京市某區(qū)地稅局工作人員透露：“這跟地方財政有關(guān)。”

北京市財政局一位官員透露，這跟車船稅的設(shè)計和征管辦法有關(guān)。2007年，對中國原有的車船使用牌照稅和車船使用稅進(jìn)行統(tǒng)一后，出臺了《中華人民共和國車船稅暫行條例》和實(shí)施細(xì)則，并規(guī)定納稅人應(yīng)在辦理機(jī)動車交強(qiáng)險時，由保險機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅，如果在辦理交強(qiáng)險之前繳納車船稅則需到地稅征收窗口繳納稅款。

從2009年1月1日開始，保險公司代收代繳由試點(diǎn)全面推開，北京共有21家保險公司取得代收資格。

過去車船稅統(tǒng)一入庫市一級，改革后作為區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定收入。這樣的后果是稅收收入相對少的郊區(qū)地稅和財政部門采取了先征后返的措施。

例如，地稅能收上來320萬的車船稅，財政就返還160萬的資金補(bǔ)貼地稅部門。地稅再拿出一部分給保險公司，保險公司再用一部分作為打折優(yōu)惠吸引納稅人。因每個保險公司設(shè)定不同，所以目前有只優(yōu)惠40元的，也有打8折的、7折、6折甚至5折。

爭奪

讓人無法理解的是，車船稅自與交強(qiáng)險捆綁后，幾乎不存在逃稅漏稅的問題，因為交強(qiáng)險作為強(qiáng)制險幾乎成為車輛通行證，對其監(jiān)督非常嚴(yán)格，那么車船稅也隨之變成了逃不了的稅。但車船稅的納稅期限是整個年度，為何地稅部門急于在前三個月征收車船稅呢？