環(huán)保如何插上互聯(lián)網(wǎng)的“翅膀”?在6月5日的第三屆佛山環(huán)境保護暨綠色發(fā)展研討會上，“互聯(lián)網(wǎng)+”與環(huán)保監(jiān)管以及產(chǎn)業(yè)的交融，成為與會者暢想的對象。

“現(xiàn)在，佛山市環(huán)保局針對"互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境保護"擬出了相關工作方案。將整合現(xiàn)有獨立應用的系統(tǒng)，構(gòu)建"互聯(lián)網(wǎng)+大氣""互聯(lián)網(wǎng)+水""互聯(lián)網(wǎng)+土壤"三張"網(wǎng)"，加強環(huán)境監(jiān)管。”佛山市環(huán)保局科長畢志剛說。

“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”已擬方案將打造“互聯(lián)網(wǎng)+大氣”網(wǎng)絡

近期，佛山提出以籌辦中國(廣東)“互聯(lián)網(wǎng)+”國際博覽會為抓手，用十年時間把佛山打造成為中國“互聯(lián)網(wǎng)+”應用示范區(qū)、全球“互聯(lián)網(wǎng)+”中心。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，佛山作為傳統(tǒng)制造業(yè)大市，如何使環(huán)保插上互聯(lián)網(wǎng)的“翅膀”?

“現(xiàn)在，佛山市環(huán)保局針對"互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境保護"擬出了相關工作方案。事實上，原來就在探索互聯(lián)網(wǎng)在環(huán)保領域的應用。但到目前為止，獨立應用的系統(tǒng)比較多。”畢志剛表示，接下來，將用兩到三年時間，把原來的環(huán)保系統(tǒng)和新系統(tǒng)整合，打造一張“互聯(lián)網(wǎng)+大氣”的監(jiān)管網(wǎng)絡。“同時，我們也在探索"互聯(lián)網(wǎng)+水""互聯(lián)網(wǎng)+土壤"等監(jiān)管網(wǎng)絡，把原來的環(huán)境監(jiān)管結(jié)合在這三張網(wǎng)里。”

畢志剛還表示，在佛山這個工業(yè)化城市里，希望通過提升環(huán)境監(jiān)管現(xiàn)代化，使監(jiān)管更加到位。也希望各個企業(yè)、廣大市民通過此系統(tǒng)參與到環(huán)保工作中。

目前，禪城的環(huán)保工作已經(jīng)從傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為第三產(chǎn)業(yè)，而在線監(jiān)控也成為工作重點內(nèi)容之一。

“我們一直在進行大數(shù)據(jù)的學習，希望尋找到禪城產(chǎn)業(yè)中污染源排放的基礎數(shù)據(jù)和特點，以及它們與禪城環(huán)境容量、空間之間的關系。”禪城區(qū)環(huán)境保護和城市管理局副局長嚴聰坦言，以前通過在線監(jiān)控，受到行政處罰的多為國有企業(yè)，對其他企業(yè)的監(jiān)控效果不太理想。如何用好互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，并配合行政處罰，是禪城一直探索的方向。

新興技術(shù)革新環(huán)境處理手段“互聯(lián)網(wǎng)+服務”大有可為

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，傳統(tǒng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)也被賦予新的想象空間。在此背景下，企業(yè)作為創(chuàng)新主體，如何發(fā)展新模式，尋找新商機?

"互聯(lián)網(wǎng)+"這一概念如何滲透到環(huán)保行業(yè)，各企業(yè)都在進行探索。如果將環(huán)保劃分為三個產(chǎn)業(yè)，那么生態(tài)和資源是第一產(chǎn)業(yè)，環(huán)保制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)，環(huán)保服務業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)。按照這個維度，"互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保"大有可為。”長天思源副總經(jīng)理曾昭健說。

現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云等技術(shù)帶來有利條件，為下一步環(huán)境處理提供了直接的技術(shù)手段。“我們可以構(gòu)建幾個體系。例如，利用信息發(fā)布平臺，打造環(huán)境發(fā)布信息體系、環(huán)境科技體系、環(huán)境管理和服務體系，將這幾個體系融合起來。”

在他看來，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，可以更好地滿足市民、企業(yè)對環(huán)保的知情權(quán)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)可通過“互聯(lián)網(wǎng)+服務業(yè)”帶來更大的發(fā)展前景。

五區(qū)熱議環(huán)保

禪城：探索大數(shù)據(jù)監(jiān)測配合行政處罰

在去年的研討會上，禪城區(qū)主要介紹了陶瓷行業(yè)環(huán)境治理經(jīng)驗。而今年，禪城的環(huán)保工作重點已從側(cè)重傳統(tǒng)工業(yè)過渡到重點監(jiān)測第三產(chǎn)業(yè)。“例如今年重點加強了對餐飲行業(yè)的油煙整治，另外在線監(jiān)控這一塊也非常重視。”禪城區(qū)環(huán)境保護和城市管理局副局長嚴聰說，目前很多企業(yè)在線監(jiān)控數(shù)據(jù)有效利用率不高，還需要用人工重新檢測判斷是否超標。而禪城環(huán)保部門近來在學習大數(shù)據(jù)管理技術(shù)，希望進一步搜集禪城產(chǎn)業(yè)污染源排放的數(shù)據(jù)和特點，探索在線監(jiān)控管理，讓在線數(shù)據(jù)可直接作為處罰依據(jù)，提高工作效率。

“目前很多城市在經(jīng)濟環(huán)保領域運用大數(shù)據(jù)管理，如何用好互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)配合行政處罰，是禪城環(huán)保工作未來的重點探索方向。”嚴聰說。

南海：完善公共平臺培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)

研討會連續(xù)在南海的“國家環(huán)境服務業(yè)華南集聚區(qū)”核心區(qū)瀚天科技城舉辦，南海區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局副局長徐湛坤介紹，南海近年加大了對環(huán)境不友好企業(yè)的執(zhí)法力度，另一方面則希望繼續(xù)完善環(huán)境服務業(yè)公共服務平臺，培育一個新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)。“國家環(huán)境服務業(yè)華南集聚區(qū)就是為發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)而建立的，現(xiàn)在已經(jīng)有多家環(huán)保企業(yè)上市，同時也希望一些環(huán)境不友好企業(yè)借助服務平臺，承擔起相應的社會責任，轉(zhuǎn)變成環(huán)境友好型企業(yè)。”

徐湛坤還在現(xiàn)場分享了南海環(huán)保的五個體系建設，分別是發(fā)展環(huán)境服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以提升環(huán)境質(zhì)量為目標的管理體系，一崗雙責的環(huán)境責任體系，以社區(qū)網(wǎng)格化治理為基礎的基層環(huán)境保護管理體系，以及讓全社會參與環(huán)保監(jiān)督工作的污染源陽光體系，五大體系將為南海的環(huán)境治理和發(fā)展保駕護航。

順德：機構(gòu)調(diào)整加大環(huán)保人員配置

順德大部制改革后，組建了順德區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局，集合了環(huán)境保護、交通運輸、城管執(zhí)法等眾多職能，成為順德環(huán)境保護的專責部門。順德區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局環(huán)保產(chǎn)業(yè)和信息科科長張寧介紹，去年順德經(jīng)歷了兩場比較大的環(huán)保風暴，隨后進行了機構(gòu)調(diào)整，今年5月將環(huán)保、交通、城管三部門劃分為三個較為獨立的板塊，理順了環(huán)保部門架構(gòu)，同時還進一步壯大了環(huán)保隊伍，將原來的6個科室增加到9個科室。

除了機構(gòu)調(diào)整，張寧透露，順德環(huán)保還將探索“互聯(lián)網(wǎng)+”，用科技的手段加強環(huán)境保護管理工作。

三水：重點發(fā)揮協(xié)會作用服務企業(yè)

去年，三水區(qū)在全佛山市率先設立“環(huán)保警察”，而在今年，三水環(huán)保將重點配合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“不論是新來的還是現(xiàn)有的企業(yè)，目前環(huán)保部門已有了一套配合的工作機制，接下來要重點發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的力量，進行環(huán)保工作的溝通協(xié)作。”三水區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局副局長伍聰穎介紹，鋁型材、陶瓷都是三水規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)，而這些行業(yè)排污量也較大，今年將側(cè)重對這些行業(yè)進行環(huán)保方面的指導和技術(shù)支持，讓已有的企業(yè)向綠色企業(yè)發(fā)展，而新引進的企業(yè)將嚴格做好規(guī)范，從而實現(xiàn)三水區(qū)的環(huán)境提升。

高明：探索“一門式”綜合執(zhí)法

高明區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局副局長熊鵬程介紹，針對環(huán)保部門單獨執(zhí)法難問題，目前，高明區(qū)委區(qū)政府正在重點推進“一門式”綜合執(zhí)法工作，將建設相關執(zhí)法平臺，把環(huán)保等8個政府部門納入其中，并建立綜合執(zhí)法機制，調(diào)動相關司法部門綜合執(zhí)法。

觀點

佛山市環(huán)保局副局長楊永泰：向污染宣戰(zhàn)企業(yè)市民也要參與進來

“今年我們圍繞環(huán)境法治年，全面開展全污染物的治理，現(xiàn)在幾乎涉及每個領域，都有嚴格的排放標準、治理要求、監(jiān)管現(xiàn)場的檢查。我們希望通過今天的交流，能夠更好探討解決環(huán)保問題的瓶頸。”在6月5日的環(huán)保頭腦風暴中，佛山市環(huán)保局副局長楊永泰直言佛山環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀。他表示，對守法企業(yè)來說，嚴格的環(huán)境執(zhí)法是一種保障;將更多重污染的企業(yè)繩之以法，也是一種維護市場公平的重要手段。

在國家層面，李克強總理也在今年年初的政府工作報告中提出，要堅決向污染宣戰(zhàn)。“由誰來宣戰(zhàn)?這不僅僅是政府的責任，企業(yè)、市民都要積極行使各自的責任和權(quán)利，積極參與進來，逐步走向社會治理。”楊永泰說。

他呼吁社會各界共同關注環(huán)保，重點發(fā)展更多的環(huán)保志愿者隊伍和環(huán)保非政府組織，“目前佛山環(huán)保方面的NGO還是基本空白的，政府要不遺余力地扶持幫助其壯大，成為我們環(huán)境治理的新力量。”