近日，阿根廷生產(chǎn)部發(fā)布公告稱，阿根廷將對進(jìn)口汽車輪胎采取非自動進(jìn)口許可證制度。據(jù)了解，實(shí)行非自動進(jìn)口許可證制度的輪胎產(chǎn)品，包括各類汽車和農(nóng)用機(jī)械使用的輪胎。這對中國輪胎出口企業(yè)而言，無疑是當(dāng)頭一棒。根據(jù)阿根廷咨詢機(jī)構(gòu)IES公布的研究報(bào)告，來自中國的輪胎占進(jìn)口數(shù)量的8.3％。
　　有專家指出，這僅僅是金融危機(jī)影響下，各國開始采取的一系列貿(mào)易保護(hù)措施的一個(gè)例證。今年，中國汽車零部件企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高警惕，沉著應(yīng)對出口中遇到的各種問題。

　　一些國家設(shè)置進(jìn)口障礙
　　2008年，美國國際貿(mào)易委員會(ITC)曾就中國非公路輪胎反傾銷反補(bǔ)貼案發(fā)布肯定性損害終裁公告，裁定中方輸美涉案產(chǎn)品對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)損害。該案件是美國針對中國的首次輪胎反傾銷調(diào)查，也是中國橡膠行業(yè)迄今為止面臨的最大規(guī)模反傾銷調(diào)查。
　　此次阿根廷針對進(jìn)口輪胎產(chǎn)品推出的非自動進(jìn)口許可證制度，目的在公告里已經(jīng)說明：為了加強(qiáng)對本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，避免出現(xiàn)大規(guī)模的企業(yè)倒閉和人員失業(yè)。不僅如此，從去年10月開始，阿根廷海關(guān)采取了一系列措施加強(qiáng)對進(jìn)口產(chǎn)品的限制，主要涉及服裝、紡織品、汽車和摩托車配件等產(chǎn)品。此外，阿根廷政府還決定加強(qiáng)反傾銷調(diào)查。
　　去年年底，巴西外貿(mào)委員會決定，同意受理巴西輪胎工業(yè)協(xié)會的申請，對從中國進(jìn)口的公共汽車和卡車輪胎征收每公斤1.33美元的臨時(shí)反傾銷稅。
　　除了汽車零部件中的輪胎，我國緊固件出口也遭遇貿(mào)易壁壘。歐盟決定，從2月1日起對中國出口到歐盟的緊固件產(chǎn)品征收高達(dá)85％的反傾銷稅。據(jù)了解，在這次反傾銷涉及到的企業(yè)中，一部分是汽車緊固件企業(yè)。有關(guān)人士透露：“盡管數(shù)量不大，但從緊固件的種類來看，汽車緊固件無疑是價(jià)值最大的。”有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一輛輕型貨車或轎車平均每車用緊固件約500種規(guī)格、50公斤左右，而一輛重卡要用各種緊固件90公斤左右，其中高強(qiáng)度緊固件約占1/3。一輛汽車上的緊固件費(fèi)用約占整車成本的2.5％~3％。
　　據(jù)了解，2007年9月，由歐盟90多家企業(yè)支持的歐洲金屬緊固件生產(chǎn)商協(xié)會，向歐盟提出對中國緊固件產(chǎn)品采取貿(mào)易懲罰措施。歐盟的這項(xiàng)措施意味著將對構(gòu)成傾銷的產(chǎn)品征收為期5年平均80％的反傾銷稅。歐盟是中國緊固件出口的主要市場，約占出口總量的1/3。

　　零部件出口雪上加霜
　　眼下，增速減緩的車市已經(jīng)讓國內(nèi)汽車整車企業(yè)減少了零部件采購訂單，而一些國家設(shè)置的非技術(shù)性貿(mào)易壁壘，使我國零部件企業(yè)的生存環(huán)境更加惡化。
　　以這次歐盟對我國緊固件出口采取反傾銷措施為例。2月3日，浙江省嘉興市緊固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會發(fā)布了《關(guān)于堅(jiān)決反對歐委會對我緊固件征收高額反傾銷稅的聲明》。他們認(rèn)為，歐委會在立案、調(diào)查和裁決過程中，存在諸多與WTO規(guī)則和歐盟反傾銷法律不相符的做法，調(diào)查程序缺乏公正性和透明度，具有明顯的貿(mào)易保護(hù)傾向。
　　嘉興市緊固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會副秘書長張峰在接受記者采訪時(shí)表示：“在調(diào)查中，歐盟是拿著印度高檔汽車緊固件和中國中低檔緊固件相比的，如此比較對我國企業(yè)來說不公平，我們的產(chǎn)品價(jià)格肯定偏低。”據(jù)張峰介紹，去年緊固件出口給嘉興的緊固件企業(yè)帶來9.8億元的收入，其中僅對歐盟出口部分就占到1/3。
　　“今年以來，我市的緊固件出口企業(yè)損失很大，歐盟市場對我們徹底關(guān)閉了，3億多元的收入也隨之消失，一部分企業(yè)將陷入困境，倒閉關(guān)門是必然的。”張峰說。據(jù)了解，在國內(nèi)汽車緊固件市場上，進(jìn)口產(chǎn)品和合資企業(yè)的產(chǎn)品占到絕對優(yōu)勢地位，我國自主品牌企業(yè)的產(chǎn)品份額不是很大。
　　對于阿根廷剛開始實(shí)行的非自動進(jìn)口許可證制度，中國橡膠工業(yè)協(xié)會輪胎分會相關(guān)人士表示：“這個(gè)制度僅僅是開始，接下來的行動可能是反傾銷調(diào)查，中國輪胎出口會受到影響。”
　　產(chǎn)品升級迫在眉睫
　　“中國緊固件在歐盟的遭遇，也有國內(nèi)企業(yè)自身的問題。首先是在開拓海外市場過程中，中國企業(yè)同行之間缺乏溝通，為了爭取客戶，不惜通過降價(jià)進(jìn)行惡性競爭，結(jié)果只能是兩敗俱傷。其次是我們的產(chǎn)品檔次較低。”張峰說。另外，和出口對象國同行企業(yè)溝通不暢，也是原因之一。他建議，國內(nèi)汽車零部件出口企業(yè)相互之間應(yīng)該加強(qiáng)溝通，避免因溝通不暢引發(fā)矛盾。“經(jīng)歷過這次打擊，一些企業(yè)已經(jīng)開始注重研發(fā)投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量，并向高端產(chǎn)品進(jìn)發(fā)。”張峰說。
　　中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會汽車分會副秘書長傅培昭認(rèn)為，隨著我國改革開放程度的不斷加深，國際貿(mào)易方面的類似事情會越來越多。“我們要正確、理性看待，這種貿(mào)易壁壘是針對所有國家的。”他建議，遇到此類問題，相關(guān)企業(yè)應(yīng)聯(lián)合起來應(yīng)對。
　　中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長董建平認(rèn)為，面對貿(mào)易環(huán)境日益嚴(yán)峻的國際汽車市場，中國汽車零部件行業(yè)要警惕全球市場出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義苗頭，除了“抱團(tuán)”尋找應(yīng)對之策外，更需從自身出發(fā)，著力提高產(chǎn)品檔次，增加產(chǎn)品技術(shù)附加值，加強(qiáng)行業(yè)自律，改變低價(jià)競爭的局面。（輪胎)出口金額為350.50億美元，占汽車商品出口總額的70％，比2007年的294.9億美元增長約18％。董建平認(rèn)為，今年，中國汽車零部件出口將繼續(xù)呈現(xiàn)一定幅度的增長。他分析，由于國際汽車市場尚未回暖，我國汽車零部件配套市場的出口量會繼續(xù)下滑，不過，海外龐大的售后市場依然是今年我國汽車零部件出口的拉動力。

　　企業(yè)聲音
　　山東玲瓏橡膠有限公司海外營銷部部長王國梅
　　出口目標(biāo)與去年持平
　　“阿根廷關(guān)于汽車輪胎的非自動進(jìn)口許可證制度，將減緩我們對阿出口輪胎的速度。”山東玲瓏橡膠有限公司海外營銷部部長王國梅擔(dān)憂地說。據(jù)她介紹，去年，該公司出口總額為6.5億美元，其中對阿根廷的出口額達(dá)到1000萬美元。
　　王國梅說，今年的出口形勢比較嚴(yán)峻，一些國家設(shè)置了種種“障礙”來保護(hù)本國輪胎產(chǎn)品。最典型的就是巴西。“巴西對我國輪胎產(chǎn)品反傾銷的最終裁定，將對我們企業(yè)出口產(chǎn)生較大影響。”
　　“鑒于今年的出口形勢，公司把出口目標(biāo)定為與2008年持平。”王國梅表示，對于未來10個(gè)月的出口形勢，公司會慎重對待，積極制定應(yīng)對之策。
　　
　　杭州中策橡膠有限公司國際貿(mào)易部經(jīng)理蘇永民
　　出口要實(shí)現(xiàn)20％增長
　　“作為國內(nèi)最大的輪胎生產(chǎn)企業(yè)之一，我們2009年海外出口要力爭比2008年增長20％”。杭州中策橡膠有限公司國際貿(mào)易部經(jīng)理蘇永民接受采訪時(shí)表示，“今年國際輪胎貿(mào)易轉(zhuǎn)冷，我們正在想各種辦法，希望挺過這個(gè)‘冬天’。”
　　記者提到阿根廷對進(jìn)口汽車輪胎實(shí)行非自動進(jìn)口許可證制度的政策，蘇永民表示他們已經(jīng)得知，并提前發(fā)出一批貨。蘇永民說：“至于對我們企業(yè)會產(chǎn)生什么樣的影響，目前還無法判斷，不過現(xiàn)在正尋找應(yīng)對措施。”據(jù)了解，2008年該公司輪胎出口額達(dá)5.2億美元，對阿根廷的出口金額為700萬美元。“雖然份額不大，但是畢竟也是市場之一。”
　　蘇永民告訴記者，除了阿根廷的“貿(mào)易壁壘”，巴西針對中國輪胎的反傾銷措施也在執(zhí)行。不過他認(rèn)為，2009年海外售后市場沒有萎縮。此外，年初該公司調(diào)低了全年整體出口目標(biāo)，由原來的35％~40％調(diào)整為15％。到目前為止，他對海外出口仍持有信心。
　　
　　對癥下藥　根治“頑疾”
　　我國汽車零部件出口又遭反傾銷了。這似乎已經(jīng)成為零部件行業(yè)的“頑疾”，而聯(lián)合上訴也理所當(dāng)然地成為企業(yè)醫(yī)治此“病”的“常用藥物”。筆者認(rèn)為，企業(yè)積極應(yīng)對是正確的，但如此做法僅僅是權(quán)宜之計(jì)。檢查自身、找出“病因”、對癥下藥、耐心醫(yī)治才是長久之策。
　　誠然，中國有中國的國情。汽車零部件企業(yè)大多規(guī)模不大，各自為戰(zhàn)。隨著全球經(jīng)濟(jì)的整體低迷，一些國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，這對以出口產(chǎn)品為主的我國一些中小汽車零部件企業(yè)而言，無疑是不利的。我國汽車零部件出口企業(yè)如何在這樣的環(huán)境中生存下去，化“危”為“機(jī)”是非常重要的。
　　前些年，海外市場需求巨大，汽車零部件企業(yè)憑借低成本、低價(jià)格，在海外市場的銷售情況很好，零部件出口額在市場拉動下不斷攀升。近年來，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生變化，對汽車零部件產(chǎn)品要求越來越高，產(chǎn)品“落后就要挨打”并非言過其實(shí)，針對中國產(chǎn)品的反傾銷頻頻發(fā)生，應(yīng)引起汽車零部件行業(yè)高度重視。
　　盡管近幾年本土汽車零部件企業(yè)不斷加大技術(shù)改造力度，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，但筆者認(rèn)為，速度還不夠快，投入還不夠大。仔細(xì)研究，我國零部件出口產(chǎn)品技術(shù)附加值低，資源消耗大，檔次不高。也正因?yàn)槿绱耍?jīng)常成為一些國外同行的“眼中釘”，直到被起訴，我國企業(yè)才匆忙應(yīng)對。筆者并不反對我國企業(yè)在海外伸張自己的權(quán)利，化解國際貿(mào)易保護(hù)主義對我國出口的不利影響。但在自身找原因更重要。這次緊固件被裁定反傾銷后，我國一些企業(yè)開始反省，不能一味靠價(jià)格取勝，更要靠質(zhì)量去開拓市場。在付出代價(jià)后，我們的一些企業(yè)終于醒悟了。
　　抓住病根對癥下藥，才是病人痊愈的惟一方法。筆者希望中國汽車零部件企業(yè)，拋去一切幻想，抓住此次國家推出汽車業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的機(jī)遇，加快技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)品升級，真正從大到強(qiáng)，這是根治“頑疾”的最好辦法。